联合国艾滋病规划署(UNAIDS)经验帖

联合国艾滋病规划署(UNAIDS)经验帖

公共卫生与健康 日韩女星 2017-02-03 07:08:35 191
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小编在此恭祝大家新春愉快!

文末有bonus哦~


接到面试通知的时候,我正在波兰参加访学项目。凌晨四点(因为时差)缩在宿舍的过道里面试。还因为网络信号不好,笔试题目做完了发不出去而急得上蹿下跳。接到Offer的时候,激动地在动物园里对着企鹅留下了两颗豆大的眼泪。现在我在华盛顿大学读全球健康硕士专业。在更深入学习专业知识的过程中,还时常会回想起自己在UNAIDS实习学到的事情,获益很多。

第一天开始实习时,迷妹激动地拍下UNAIDS牌子

我的全球卫生初尝试

全球卫生对很多人来说,都是一个及其宏观抽象的概念。作为一名刚走出校园的学生,更是难以想象其具体的工作内容和意义。简单来理解,全球卫生便是将公共卫生在全球化背景下的实践。公共卫生本身就具有内涵广泛的特征,加上全球这个地理上的范围的扩大,更是容易让人摸不到边际。


全球卫生工作主要包括:国际机构的全球治理(根据全球疾病负担和资源分配情况制定发展目标和策略以及评估)以及国家间的国际援助和合作(援助国内的资源动员、受援国的具体开展和评估)。而包括UNAIDS在内的诸多联合国及其下属国际机构便是前者的主要开展者。在2005年联合国年度工作报告中,联合国从以往的国际层面的会议平台,更多的转向为提供全球性服务的机构。其中,健康与卫生相关的领域与议题自然是很重要的一部分。


以UNAIDS为例,它是全球范围内组织、推广及协调世界艾滋病运动的机构。规划署旨在唤起全球对艾滋病的认识并作出承诺,其目的在于充分发挥联合国系统的多样性,使其成为全球150多个国家强有力的和独特的合作伙伴,以减缓艾滋病流行及减轻其对发展造成的影响。


UNAIDS在应对HIV/AIDS的全球卫生治理中发挥了关键的作用。其中世界艾滋病防治运动便是很好的一个例子来说明所谓全球卫生治理相关的活动是如何开展的。1997年,联合国艾滋病规划署认识到有必要全年开展艾滋病防治活动,于是发动了第一届持续一年之久的世界艾滋病运动。其目标是激发和支持对艾滋病流行作出有效而持续的应对。通过帮助各个伙伴在国家和全球层次上一道工作,使他们在从事艾滋病的防治工作中不断扩大伙伴关系。


此后,在联合国艾滋病规划署的协调下,联合国机构、各国政府和民间社团组成了一个松散的伙伴关系,围绕着每年具体的主题参与世界艾滋病运动的活动。例如,2002~2003年,在"相互关爱,共享生命"的口号下,该运动强调了与艾滋病相关的侮辱和歧视及其造成的危害。多年的经验表明,世界艾滋病运动的确对有关艾滋病的国际议事日程产生了影响。我们在学校及各处接触到的12.1世界艾滋病日系列活动等等便是在此大背景下应运而生的当地化活动。

实习最初阶段,作为新手的我便要从UNAIDS的年度报告和手册看起,来熟悉它的工作重心和策略。无论是“三零”愿景还是“90-90-90”艾滋病防治策略,可以从全球治理的角度了解机构的使命和目标,也会较为清晰的认识到自己所在的国家与全球目标之间的差距和所应继续努力的方向。


当我真正了解到我们所倡导的目标和概念的产生和发展所在背景,就不难理解全球卫生治理实际上是一项包含具体目标的,具有组织计划性的,需要在一定高度上协调和推动多重伙伴关系建设的建设性活动。


协作,协作,再协作!

艾滋病防治是公共卫生历史上重要的事件。它涉及到许多不同的机构和社会力量的参与。即使是在联合国下属的机构中,涉及健康卫生相关内容的机构就有七个。每个不同的机构在全球卫生领域各有不同的侧重,在更多则是相互配合。作为联合国系统新机制的尝试者和改革的先行者,成立于1996年1月的联合国艾滋病规划署(UNAIDS)重点关注艾滋病疫情的防控。除此之外,还包括联合国儿童基金会(UNICEF)、联合国开发计划署(UNDP)、联合国人口基金(UNFPA)、联合国教科文组织(UNESCO)、世界卫生组织(WHO)和联合国妇女署(UNWomen)。


联合国妇女署的中国办公室就在我们旁边,经常就会互通有无。有很多时候,联合国某一机构举办有意思又好玩的活动的时候,便也会叫上其他来自联合国机构的小伙伴们来捧场。作为联合国机构大写的迷妹,在实习期间因着各种培训、活动或是会议到去了诸多联合国机构,也好不容易才抑制住自己内心的和钓鱼台国民馆的牌子合影的冲动。

UNDP举办的中国人类发展报告发布会

除了联合国的兄弟姐妹们之外,UNAIDS还有许多是来自社会各界的小伙伴们。作为UNAIDS中国办公室,与中国国家的机构间的合作自然是重中之重。联合国艾滋病规划署于1996年6月在北京设立办事处,其政府归口协调单位为卫生部。国家还成立了由各部门高层领导组成的多部门协调委员会,在国务院的领导下定期召开会议。联合国艾滋病规划署驻华办事处的主要职责是协调和提供支持,包括开发和宣传倡导,资源动员,追踪艾滋病的流行趋势及其相关行动评估,促进信息的有效交流,增强合作伙伴关系,以支持中国的艾滋病防治工作。其中,性病艾滋病预防控制中心便是强有力和合作对象之一。


除了在国家一级的合作之外,与民间社会互动的能力也是联合国机构新机制和新形式下的工作重点。UNAIDS通过与中国红丝带网以及众多的社会小组的沟通和合作,让高大上的全球远景与每个国家地区的实际工作密切的结合在一起,让艾滋病防控工作不仅“仰望星空”还在“脚踏实地”。与UNAIDS并肩作战,还有包括美国总统防治艾滋病紧急救援计划”(US President's Emergency Plan for AIDS Relief, PEPFAR )和比尔及梅琳达·盖茨基金会(Bill & Melinda Gates Foundation)等国际小伙伴。想要协调这样的协作网络实在可不是件容易的事情。光是要组织一次培训会议,就需要考虑来自各方的不同诉求和时间安排,远没有想象中那么简单。也难怪有人说,开会也是一门技术活。

我对西大大热切的目光

我特别幸运在实习期间正好赶上UNAIDS的执行主席米歇尔 西迪贝先生访华。借此机会不仅与我们的西大大亲密接触,并且领略了一番公共卫生跨领域协作的魅力。跟着西大大的脚步,我参观了中非基金和中非民间商会。在此之前,我可能很难想象到艾滋病的防控会要和商业贸易领域的机构产生关系。但实际上,这里面的门道可深了。


一方面艾滋病的防控活动需要加强国际间在医药卫生相关领域的相关投资,尤其是对于中非医药合作不断深化发展的阶段。作为活跃的投资活动载体的跨国企业和基金会对于促进包括抗病毒药物在内的医药产品非洲当地化生产起到了至关重要的作用。这也是将更多社会资源和资金投入卫生领域的主要方式之一。另一方面,这些涉外企业是海外工作人员的雇主。与其保持紧密的合作,共同促进和保障海外工作人员的健康也是全球卫生的一个工作方面。UNAIDS与相关机构合作编辑的,针对这一部分人群的艾滋病防治手册便是具体的体现。


除此之外,媒体与卫生健康之间也有丰富的合作关系。UNAIDS与中国的多家官方媒体之间都有了密切合作。新华社社长就获得了UNAIDS所颁发的蔡名照颁发了联合国艾滋病规划署杰出领导与创新者奖,以肯定其作为媒体伙伴的领导力和在艾滋病防治事业上所作出的贡献。同时,亲善大使也是为推动艾滋病防控事业的在大众媒体上的公众关注度上起到了很大的作用。(哼,我才不会说我给亲善大使邵佳递过纸巾呢!可惜晓明哥成为亲善大使的时候,我已经实习结束了……)

“杰出领导与创新者奖”颁奖仪式(箭头所指可能是我)

转折性的两个月

我在实习的时间虽然仅有短短的两个月,但是对于我来说是具有转折性的意义。在国际组织机构的平台上,我亲身体验了全球健康的合作机制和生态环境,也认识到了社会不同部门、不同领域之间协作对于应对和处理诸如艾滋病等重大公共卫生问题的重要性。这样的经验,对于与我在既往的学习中的知识和视角来说是一种极好的补充和扩展。它将我的目光不在局限于单一的工作中,而是更多思考各项工作之间的联系以及其在不同阶段其所发挥的作用。


公共卫生从来不是简单的卫生问题,很多时候需要将其还原与其所在的社会、政治、经济和文化背景中来理解,从而发现符合当代价值,利用先进技术,来构建由社会各界参与方一同协商讨论的语境,以达到可持续发展的人群健康目标。这是UNAIDS教给我最重要的事情,也是我在今后职业发展中所想追求的事情。


在UNAIDS我还能再战500年!


新春福利

来自正在UNAIDS-China实习的Jessica的申请经验

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文字:辛谊;编辑:懿林

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