【天风建筑唐笑团队】财政部PPP项目库第7期季报分析:示范项目落地率再次提升,非示范项目入库项目落地率停滞

【天风建筑唐笑团队】财政部PPP项目库第7期季报分析:示范项目落地率再次提升,非示范项目入库项目落地率停滞

天风建筑工程 内地女星 2017-07-31 13:03:50 229

注:

1、项目及投资额持续增长,示范项目落地率再次提升,非示范项目的入库项目落地率停滞。截止17年6月,示范项目落地率为71.0%,非示范项目的入库项目落地率29.2%。

2、PPP项目主要涉及建筑工程行业,市政工程类落地数居第一,交通运输类、环境保护和生态建设类分居二、三位。

3、PPP落地投资占固定资产投资比重上升,2016年全年和2017年1-6月,当年累计PPP落地项目投资额占同期固定资产投资之比分别为3.7%和12.19%,从区域来看,西部地区对PPP模式需求更大。

4、民营资本积极拥抱PPP项目,参与率37.1%,参与的行业不断增多,已达15个。

5、政府付费和可行性缺口补助类项目投资额占比近70%,使用者付费项目占比逐步下降,现阶段入库的PPP项目经济效益可能不如以前。

6、跟踪的建筑行业内上市公司已公告的重大PPP项目数占国家示范项目数的9.7%。列表统计了跟踪的建筑行业内上市公司入库项目,包括财政部示范项目以及省级示范项目。

 

一、PPP入库项目及投资额持续增长,落地率显著提升

全国入库项目数共13554个,累计投资额16.3万亿元。从PPP项目数量和投资额来看,17年PPP项目持续有序稳健发展,从去年同期至今,PPP项目月均增长项目数356个、投资额4558亿元,增速稳定。

截至6月末,入库项目数为13554个,其中,已签约落地2021个,投资额3.3万亿元,落地率34.2%(落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值,不考虑识别阶段项目)。入库项目落地率自4月后小幅回落。非示范性入库项目为12854个,落地率29.24%。如果剔除掉示范项目个数,单看非示范项目,非示范性入库项目落地率3月有所提升后,二季度落地率没有提升。我们认为财政部上半年发的50号文、62号文和87号文对地方政府违规举债进行全方位围堵,影响了PPP项目的落地情况。


二、PPP示范项目落地率再次提升

截至6月末,国家示范项目700个,总投资1.7万亿元。第一批示范项目22个自去年末以来、第二批162个自今年3月末以来已100%落地。第三批516个,总投资11623亿元,截至6月末,落地311个,落地率60.6%。落地率比去年同期提高22.8个百分点,比去年末提高17.7个百分点,落地率呈提高趋势。

近日,第四批PPP示范项目申报筛选工作启动,通过规范PPP项目实施,将进一步推进PPP的发展。预计随着第四批PPP示范项目工作的开展,未来涉及建筑行业的PPP项目将持续上升。


从地域来看,全国各地PPP项目推进不断提速,项目数量及投资额相较于去年同期增长显著。其中入库项目净增量居前五的是内蒙古、新疆、河南、四川和陕西,合计占去年同期以来净增的42.14%。另外河南、山东、安徽三省领跑各省PPP示范项目数,项目数20个以上8个省合计占落地示范项目总数的53.3%。


从行业来看,市政工程类作为示范项目落地数“排头兵”,占比45.5%,稳居第一。交通运输、环境保护和生态建设紧随其后,位居二、三名。建筑工程行业与市政工程、交通运输、环境保护和生态建设等PPP项目密切相关,未来建筑行业PPP项目参与率有望稳步提升。


三、PPP落地投资占固定资产投资比重上升

16年和17年1-6月,当年累计PPP落地项目投资额占同期固定资产投资之比分别为3.7%和12.19%,比重上升。从四大区域来看,东部/中部/西部/东北地区的PPP落地投资占固定资产投资比重均有不同程度上升,分别为7.61%/5.83%/11.29%/15.13%。PPP项目对于固定资产投资催化作用显著。其中,东北地区1-6月落地项目投资额和同期固定资产投资占四大区域对应总和的比重分别为5.88%和3.96%,较小的基数使落地投资占固定资产投资比重上升明显;另外,西部地区入库和落地数都显著大于其他地区,PPP落地投资占固定资产投资比重提升显著,对PPP模式需求更大。


四、重视绿色低碳项目,幸福产业落地投资额占比近10%

截至6月末,践行绿色低碳理念,PPP绿色低碳项目受到重视,入库数占比达57.7%。另外旅游、文化体育、健康养老、教育培训等领域的“幸福产业”入库项目数上升趋势明显,占22.2%,落地投资额占比近10%,其中旅游作为产业排头兵,优势显著。

五、民营资本积极拥抱PPP项目

民营企业(含民营独资和民营控股)291家,占社会资本合作方37.1%,较去年同期高5.1个百分点,稳中有升。民企参与的行业不断增多,已达15个,比去年同期新增5个。其中原有的市政、交通水利等依然是重要投资方向,养老、环境保护和生态建设等领域占比上升,位居前列。


六、政府付费和可行性缺口补助类项目投资额占比近70%

截至6月末,政府付费和可行性缺口补助项目数占入库项目的63.6%,投资额占入库项目69.5%,占比近70%,总体呈稳步上升趋势,使用者付费类入库项目的比重则不断下降。这也从侧面说明有较好经济效益的PPP项目在逐步减少。


七、建筑行业上市公司PPP示范项目一览

据统计,截止至2017 年7 月,跟踪的建筑行业内上市公司已公告的重大PPP项目数占国家示范项目数的9.7%。下表是跟踪的建筑行业内上市公司入库项目列表,包括财政部示范项目以及省级示范项目。

资料来源:公司公告,天风证券研究所


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唐笑    首席分析师

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肖文劲 研究员

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