——市安委会相关负责人就大排查大清理大整治专项行动答记者问

18日晚，大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故，造成19人死亡，8人受伤。火灾发生后，本市立即部署安全隐患大排查大清理大整治专项行动。

目前这次专项行动已进行将近一周。昨日，市安全生产委员会相关负责人就社会关切接受了本报专访。

问：我们注意到，网上关注这次专项行动。请问，为什么要开展这次专项行动？

答：大兴新建二村的这起火灾，教训是非常惨痛的。19条鲜活的人命，包括8名儿童转瞬之间被吞噬。火灾第二天一早，市委市政府专门召开了现场会，面对火后的废墟，所有人都受到了深刻警醒。

痛定思痛。为了对人民生命安全负责，市委市政府当天就召开了全市大会，举一反三，部署在全市进行为期40天的安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，绝不让悲剧重演。

专项行动主要是排查、清理、整治各项安全隐患，特别是火灾隐患，重点是“三合一”、“多合一”等重大消防隐患。这类建筑和工业大院把仓储、生产、人员居住等功能混为一体，人员密集，安全隐患突出，一旦发生火情极易导致重大人员伤亡。目前正值冬季，是火灾高发季节。我们要尽最大努力，最大限度消除隐患，确保人的生命安全，确保城市安全。

问：从目前排查的情况看，存在的隐患有多严重？

答：应该说情况非常严重，有些情况触目惊心。这一周内，我们逐镇街、逐村院、逐企业进行了地毯式排查，先后完成了两轮底数摸排。第一轮截至21日，仅消防系统就列出了9497件隐患场所清单。截至目前完成了第二轮，累计排查上账的安全隐患已多达25395处。

有些企业用大量的易燃材料改建或扩建员工宿舍，薄薄的墙板一点就着，万一有个火星，都可能让整栋楼付之一炬；有的工厂把厂房改成公寓出租，几百人住在一间狭小的厂房里，屋里屋外私拉的电线密得像蜘蛛网；有些村民占着村里的疏散通道盖房群租，万一出事救火车、救护车都进不了村；有些快递收发点里快递摞得两层楼高，屋里的插座一用就冒火星，不少快递员就住在里面，消防通道被密密麻麻的快递车完全堵死……诸如此类的重大隐患，哪怕有一处发生火灾，都可能造成群死群伤，后果不堪设想。这些事实都说明，这次专项行动是非常及时的，非常必要的。

问：这次专项行动是不是针对特定区域？

答：这次排查是全市行动，全面排查。从目前的排查数据看，各区都排查出了问题，最多的一个区摸排出近4000处隐患。

问：网上有人传言，这次专项行动是在驱赶“低端人口”，您怎么看？

答：说专项行动是在驱赶“低端人口”，这是不负责任、毫无根据的，没有“低端人口”一说。这次专项行动的目的就是为了人民生命的安全。我们针对的，是存在安全隐患的违法建设和违法经营，针对的是一些经营者只顾私利无视安全法规、无视员工和租户安全的违法行为。需要说明的是，由于种种原因，一些外来人口选择了在这些场所工作和居住，但他们并不了解身处的危险。

为了他们的人身安全，为了不让悲剧重演，政府有责任采取必要的措施制止违法经营，消除严重安全隐患。我们的原则是生命至上，在这个问题上所有人都是平等的。那些无视安全的非法经营，才是对生命的漠视。

问：在专项行动中，是否个别存在工作方法简单生硬的问题？

答：我们现在全市每年接报火警近5000起，同时又存在着大量的安全隐患，面对这样严峻的形势，基层干部的急切心情是可以理解的。应该说，排查清理工作总体是有序的，但其中也有个别简单生硬的情况。比如有些村的工作过于焦急，给搬迁群众的生活安置造成了暂时困难。市委市政府对此高度重视，已经下发通知，要求即时纠正这些问题，在拆除清理隐患前必须先发通告，讲清利害，深入细致地做好群众思想工作；在向社会或企业所发的通知公告中，要讲清政策，做好引导，依法依规清理整治。尤其是要求企业要负起员工安全的责任。

问：这次安排为期40天的大排查、大清理、大整治专项行动，是不是要解决所有的安全隐患？

答：这次采取为期40天的专项行动，是一次“攻坚战”，是阶段性的集中行动，是抢在火灾多发季节尽可能地消除最危险的安全隐患。对于北京这样的超大型城市，城市的安全治理是一项长期任务。清除现有大量存在的安全隐患还需要打“持久战”，不可能毕其功于一役。需要有周密的工作计划，坚决、有序推进。最重要的，是要发动群众，唤起全社会的安全意识，精治、共治、法治，建立起长久的城市安全保障机制。

记者 | 耿诺

京平

混乱的“三合一”“多合一”违建，迷宫般的地下室群租房、年久失效的灭火器材、堆满杂物的疏散通道……随着大排查大清理大整治专项行动持续展开，潜伏在全市各个社区、企业、村镇的种种消防安全隐患大量暴露出来，有些情况可以说是触目惊心。

四季青“锋尚公寓”475户住户已全部搬离

水火无情。无论古今，无论哪座城市，火灾都是影响公共安全的高概率风险，堪称人们身边的“灰犀牛”。特别是在北京这样的特大型城市，功能复杂、人口密集、高楼众多，消防隐患不除，明火随时可能燃起来，而一旦出现火险，也许转瞬就会酿成无法挽回的公共悲剧。

据统计，现在北京每年接报火警近5000起，相当于每天13.7起，平均不到两小时就有1起。险情频发，原因何在？隐患重重恐怕要排在首位。在当前进行的底数摸排中，全市累计排查上账的安全隐患已达两万多处，再度证明了为什么说“每次火灾，偶然背后都有必然”。险情是命令，隐患同样是命令，消除严重安全隐患，补上既往欠账漏洞已是一刻也拖延不得。

消除隐患，是一场与火灾的赛跑，慢半拍、晚一秒，结果可能都会完全不同。以大兴“11·18”火灾来说，事发公寓本属违建，“鸽子笼”密密麻麻，生产、经营、住宿混在一起，消防条件完全不达标，早就被列为整顿清理对象。一场大火夺去了19条鲜活的生命，令人痛心疾首；而更让人扼腕的是，该村已计划要在今年12月15日前完全拆迁，但直至事发时，附近居民尚未搬走。事故发生后，当地很多人落泪感慨“就差一个月”“如果早一点……”然而时间没有如果，生命不能重来。新建二村火后的废墟，用最惨烈的方式警示所有人：整治隐患，不允许“等一等”，经不起“再看看”，必须雷厉风行、义无反顾、一抓到底。

大兴11·18火灾现场

痛定思痛，最关键的就是不让悲剧重演。过往发生的重大事故和本轮排查清理发现的严峻情况证明，本次专项行动不仅非常必要，而且刻不容缓。整治成效提升一分，风险发生的概率就会降低一分。依法办事、严格举措，最大限度将威胁公共安全的火灾隐患消灭，防患于未“燃”，是对千家万户的平安幸福负责。

城市，因安全才美好。安全不是盼出来的，而是不折不扣抓出来的。对危险隐患，以钉钉子精神一个地方一个地方“过筛子”，一片区域一片区域“堵漏洞”，城市的安全防线才会更加牢固。

“肯定有损失，员工的住宿成本也比以前高了，但这是我们企业此前安全疏忽的欠账，应该补上，也是负责任的企业该为员工尽到的安全义务。”山丹丹食府经理张小荣边说，边忙着组织员工从地下人防工程里搬走生活用品。

山丹丹食府位于展览路24号，5年多前，饭馆开张，位于饭馆地下的人防工程就成了员工的集体宿舍。

由于刚刚查封不久，“宿舍”几乎还保持着“原貌”——房间里堆满了杂物；走廊里的电线如蛛网般交织，很多电线已经裸露出来；整个地下室只有一个出口，万一着火，后果不堪设想。

这些还是能看到的隐患，管片儿消防员张桐则道出了更可怕的危险：“看看咱们头上，有喷淋、有烟感吧，但这些都是摆设。”张桐说，这家饭馆根本没有中控室，无论是喷淋还是烟感都没有连接终端，因此根本无法启动。自动喷淋里面也没有一滴水，即使火焰使温度达到喷淋自动喷水的68摄氏度，喷淋设备也“无动于衷”。

而且，这处人防工程属于内走道，按照消防要求，应该配置机械排烟设备，一旦起火，排烟设备能够尽快排出有毒有害、迅速令人窒息的浓烟。“这几项最基本消防设施的缺位，令这处人防工程的危险系数大大提高。”张桐介绍，11月20日消防部门对该处严重隐患单位采取临时查封措施。秉着人性化执法的理念，消防部门同意在饭店安置好员工后，可以让员工们搬走相关物品。

张小荣说，饭店已经给大部分员工租了附近的楼房居住，另外一些员工则安排到其他分店。对于此次整治行动，张小荣连着说了三次“很支持！”

“大兴的火灾是用血淋淋的教训给我们提了个醒，以前觉得员工住得便宜、企业成本低，是个双赢的结果。现在明白了，这其实是以牺牲员工的生命财产安全为代价，要是真出了事，后果不堪设想！”张小荣也希望其他企业或出租房经营者，能从中得到教训，不要赚这种黑心钱，要有“人命大于天”的安全意识。   

与此同时，在新兴东巷的一个小区里，也有工人在拆着一座二层小楼。在此办公和住宿的是附近一家KTV的员工，负责这里安全的陈青青说：“整治行动给我们上了一堂安全课！”

陈青青告诉记者，KTV租用这栋楼快三年了，从来没发生过安全事故，一直觉得很安全，直到前几天，消防检查，大家才意识到安全隐患——顶棚是泡沫彩钢板材料。

“消防员告诉我们，彩钢板的燃点只比木头高一点，而且耐热不好，一旦起火很快就会坍塌。不敢想象，这要把我们捂里头……消防员还说，彩钢板的火不好灭，目前只能通过把水打到外部钢板上降温，不能直接扑救起火点，大大影响了灭火速度。”陈青青把消防员讲解的安全知识一一记清楚，“再租其他地方，一定要把安全放在首位。”

“说实话，火灾的悲剧让我挺难过的，但也给大家敲响了警钟。”平原里居民潘瑞芝看着正在清理的1号楼地下室，深有感触。

地下室里的住户都已经搬离，打出的隔断也拆掉了一部分，但一间间狭小房屋的样貌还依稀可辨。

“以前我们都管这里叫迷宫，轻易不敢下来，本来挺宽敞的地下室，弄得乌烟瘴气、七扭八拐的。我们都担心出事。”潘瑞芝希望，整治行动能彻底解决安全问题，不要反弹，毕竟无论是对居民还是租户，安全都是最重要的。

社区志愿者冯桂芬说，整治行动教会居民很多——很多人都主动清理了楼道内的杂物，电动自行车堵在楼门口充电的现象也几乎绝迹……“我最深的感受就是，老百姓的安全意识都因为这次火灾和随后的整治而提高了，以前有些人不把我们的劝诫当回事，觉得楼道堆点杂物不算事，现在明白了：这是逃生通道，堵住了逃生通道，就是堵住了自己的生命。”冯桂芬希望，有关部门能在整治的同时，针对不同群体、开展个性化的安全宣传教育，让更多的人认识到身边的隐患，提高全社会安全系数，增强大家的安全感。

撰文 │ 高健

摄影 │ 方非

编辑 │ 曾佳佳

新媒体制作人员：曾佳佳