美国NBC电视台的晚间谈话类节目《吉米今夜秀》主持人法伦日前这样调侃：特朗普上任总统刚满四周，但对美国人而言仿佛是过了四年一样。

的确，这一个月以来特朗普几乎马不停蹄地签署各种行政令：上任第一天叫停“奥巴马医改”计划；上任第二天宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；上任第四天重启备受争议的美加输油管道项目；上任第五天宣布在美墨边境启动“造墙”计划，并要求墨西哥负责全部账单；上任第七天签署“禁穆令”掀起轩然大波，这一禁令进而发酵出“反禁令”和“反反禁令”的府会博弈和司法大战。

与此同时，在外交方面特朗普也没闲着，一个月之内把美国盟友见了个遍，为自己此前引发的外交危机“力挽狂澜”。这厢，特朗普一上任便邀请英国首相特雷莎•梅、日本首相安倍晋三和以色列总理内塔尼亚胡赴美会晤；那厢，有着美国白宫“三剑客”之称的副总统彭斯、国防部长马蒂斯和国务卿蒂勒森近期也先后对欧洲进行了访问，试图重建美欧盟友关系。

显然，这位新总统更希望华盛顿来适应他和他的领导风格，而不是相反。对于特朗普上任首月的表现，中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受北京商报记者采访时评论称，“上台以来，特朗普可以说是在他总统职权范围内，设法践行他竞选时期的承诺。在‘美国优先’的框架下，特朗普的对内以及对外政策，均展示出他想要改变以往由建制派搭建的制度、并建立适应美国本身新制度的企图。”

在火速出台一系列行政令的同时，特朗普这一个月间也遇到了不少“糟心事”。

如今，特朗普内阁的难产令白宫陷入混乱局面。到目前为止，联邦政府仍有数百个关键职位尚未填满。不仅如此，特朗普此间更折损两员大将——因涉嫌向俄罗斯驻美大使透露关于制裁俄罗斯的议题，美国总统国家安全事务助理迈克尔•弗林在特朗普上任第四周内辞职；因不被议会支持，特朗普“粉丝团团长”、劳工部长提名人安德鲁•帕兹德也宣布退出。

虽然特朗普至今仍然坚称白宫运转“特别顺畅”，并将责任推至媒体身上，宣称这一切都是后者在“兴风作浪”，但白宫团队组建过程中频频遇挫、高层人事屡屡闹出风波确是事实，更重要的是这一系列人事变动令华府和美国政坛陷入混乱。英国《金融时报》援引美国保守派重要政策研究机构美国企业研究所学者诺姆•奥恩斯坦表态称，特朗普将因政府部门进展缓慢而感到“深深地挫败”。

人事危机的高压之下，白宫似乎已无暇顾及此前承诺的多项议题。

此前，特朗普关于放松监管、医疗改革和税制改革等计划一度令市场十分兴奋。其中，共和党承诺的重大税收改革更成为点燃市场乐观情绪的关键所在，特朗普更曾承诺将于下月公布“惊人的”税改计划。市场曾认为，在共和党一党控制白宫和参众两院的背景下，税收法案很快将出台。

然而如今，白宫的难堪局面，加上国会内部关于边境税的分歧显然令共和党在税制改革的议程上举步维艰，税改的一揽子计划也是前途渺茫。与此同时，如果特朗普对于这些庞大计划缺乏大量的政治资本投资，那么改革受阻的可能性将很大。

对此，保守派智库美国行动论坛主席道格拉斯•霍兹厄金指出，特朗普需要对其优先的议程提供清晰的信号。“市场期待太高了，特朗普政府承诺了太多，但他们显然并不明白这些政策推行有多艰难。”霍兹厄金称。

尽管市场乐观情绪消退，美国各路精英纷纷抨击特朗普那些备受争议的政策，但也有分析认为，特朗普上任首月的表现也没那么糟糕。

“对其支持者来说，特朗普首月是成功的。”《今日美国》报如是称。

根据Morning Consult/Politico在本月第一个星期进行的一份调查，特朗普对非法移民断绝联邦资助这一政策获得高达55%的支持率，同时美墨边境墙的政策则赢得了48%选民的支持（反对比例为42%），宣布退出TPP的支持率则为47%（反对比例为33%）。

至于闹得沸沸扬扬的“禁穆令”，虽然特朗普在联邦法院上输了，但他并没有在“民意的法院”上输掉。Politico民调显示，55%的登记选民支持移民禁令，相较而言仅有38%的选民反对这项禁令。路透社的民调结果也显示，这项禁令的在美国的呈现49%支持对41%反对的态势。可见，尽管特朗普的很多政策备受争议，但这些举措却得到了美国选民的支持。

与此同时，细数特朗普初上任的这一个月，虽然他的言行举止始终处于舆论争议的“漩涡”当中，将美国乃至世界都弄得“鸡飞狗跳”；但他也逐渐抛却竞选之时“反建制派”的极端形象，逐渐回归主流、靠拢传统。有人说，特朗普的上任则标志着美国外交“杰克逊主义”的回归，即高举反精英、反建制的民粹主义旗帜入主白宫，将捍卫美国国家利益视为第一要务——从这个意义上说，特朗普即便“任性”，其实也并未“跳出三界外”。

在美国保守派刊物《国家评论》分析师汤普森看来，特朗普本质上更像是一名“谈判者”，他从不打算瓦解美国建制精英，只是认为精英阶层太过脆弱、愚昧和无能。如此看来，特朗普并非纯粹的民粹政客，他目前所欠缺的，事实上是辅助他解决各种问题的技术官僚。

无论如何，特朗普的的确确如他竞选时所言，在上任后很短的时间内在美国掀起一场前所未有的“变革”。“特朗普的所为在最近几十年没有哪一个美国总统能做得到……特朗普让他的政策议程像压路机一样压向美国的普通民众，不管他们喜欢与否。”《今日美国》报称。