陈晓磐走街串户的身影，打动了每位村民的心。久而久之，村民们不再称他为“陈警长”，而是亲切地叫他“晓磐”。“有困难找晓磐，找到晓磐不作难。”如今，这句话已成为辖区近万名群众的口头禅。

□本社记者 汤瑜

　　6个行政村、14个自然村散落在马沟河的两岸，东西绵延六七公里，2613户9782人，这是河南省临颍县皇帝庙乡大袁村警务室所管理的辖区。

　　45岁的陈晓磐，2000年转业入警，11年前，他来到大袁村，任皇帝庙派出所指导员、驻村民警，兼任大袁村党支部副书记。而今，大袁村已连续5年实现零发案，也没有发生一起上访事件，还被评为“河南省十佳民主法治村”。

　　“有困难找晓磐，找到晓磐不作难。”如今，这句话已成为辖区近万名群众的口头禅。

采集9万多条信息制成电子地图

　　陈晓磐的辖区地处偏僻，社情复杂，是一个远近有名的纠纷、案件、上访“三不断”村，干群关系紧张，警民联系不畅，群众意见很大。

　　2008年，他把“家”搬到了大袁村，作为第一代警务室。为全面摸清村情，他迈开步子挨家走访，征求群众的意见建议。这一走，他把全乡8948户11029处院落全部走访了一遍，采集信息9万多条，制成电子地图输入电脑。他唯一的交通工具就是两辆已被他骑报废的摩托车，其所跑的里程相当于绕地球一圈多。

　　遍访千家的陈晓磐找到了问题的症结。村民王宽因道路出口问题与邻居代某打斗了9年，该访的也访了、该告的也告了，始终没能解决。2009年初，借助第三人，三家宅基地协议置换，问题彻底解决，三方都感激。当时，类似于这样的案件，辖区还有40多起。针对个案，他采用巧劝解、巧疏导、巧借力、巧施策等办法，以情感人、以理服人、以法育人。不仅把问题全部化解，而且让一些老上访户深受感动，自愿当起了法治宣传员，并义务为警务室打扫卫生。

　　为弘扬正气，陈晓磐就地取材开通了“农村大讲堂”，让法律道德进学校、进家庭，并建起独具特色的“警民联动调解工作室”。

　　2008年，他自制了印有自己手机号的“连心结”，免费发放给辖区群众，让需要帮助的群众直接和他联系。刚开始大家都认为他在作秀，也没有放在心上，然而陈晓磐用他的行动，让群众改变了看法。

　　2009年3月23日晚11点左右，孕妇郭霞突然出现临产征兆，情况紧急，她的丈夫和公公均在外务工，家中只有她和一个患病连走路都困难的婆婆，无奈之下，她拨打了“连心结”上的电话，“一开始我也是抱着试试的想法，估计人家三更半夜也不愿跑过来。”郭霞说，“没想到挂电话十几分钟后，人就来了。”

　　陈晓磐和村干部朱朝广连忙找车把郭霞送到县妇幼保健院。第二天上午，一个小生命降生，母子平安。

　　大袁村村民袁自成今年50多岁了，妻子是精神病患者，他从小患小儿麻痹腿部落下残疾，家中还有一对儿女。由于夫妻二人当年没有办结婚证，两个孩子缺乏相关出生凭据，一直没有上户口，无法办理医保、低保，连入学都成了问题。陈晓磐来到大袁村后，了解到袁自成的家庭情况，于是跑前跑后，帮他解决了一系列困难。

　　一提起这事，袁自成就会激动地流泪，“这么大的事，没想到晓磐9天就办好了，儿子现在上中学了。”

　　陈晓磐走街串户的身影，打动了每位村民的心。久而久之，村民们不再称他为“陈警长”，而是亲切地叫他“晓磐”。

　　针对易发案件，他以“小案件、小纠纷、小隐患、小信访、小难题和小民生”等六小警务为切入点，积极打造微警务信息网和治安立体防控网，编写了100句顺口溜《农村安全防范百句经》，向群众讲解防火、防盗等安全知识和进行普法宣传教育，这是陈晓磐每天早晚要“播音”的内容。

为200多个孩子建留守儿童家园

　　入驻警务室后，陈晓磐成立了一支由“五老”组成的民调小组，形成了群防群治的强大合力，解决了多年以来村里的宅基地纠纷问题；为加强村里治安环境，先后成立了“义务巡防队”“义务宣传队”“义务法律咨询队”。在信息数据和群众的有力支持下，累计抓获逃犯、各类嫌疑人100余人，消除安全隐患2000多个，稳控重点人员133人，预防各类矛盾升级1000多个，化解纠纷3000多起，大袁村从此变了样。目前，村里不仅修了路，通了公交车，而且还盖起了六层楼的新社区，群众过上了城里人的生活，辖区也获得了空前的平安和谐。

　　群众不仅信任他，而且把他当成了主心骨。2011年6月17日凌晨1点多，78岁的王来真给陈晓磐打电话，说他的牛犊子丢了，老人哭着说这是他家最值钱的家当。陈晓磐放下电话，立即赶到警务室，借助“平安家园”系统，动员巡防队和周边的警务室一起帮助查找。时间不长，一村民给陈晓磐打来电话说牛他捡到了，就拴在家里。王老汉感激地说：“小磐啊，你可真救了俺的老命了，这一辈子我也忘不了你！”

　　除了解决群体难题，陈晓磐还将平时节省下的钱，分成100元、50元不等的几十个红包，送给特困群众，这其中还有他本人的工资和立功奖金。他还带头捐资建文化广场、组建有300多名自愿者响应的学雷锋活动小组、出资评选警务室治安之星等。有的人说他傻，平时自己舍不得吃、舍不得穿，却拿钱送人，但他却并不这么认为。在他的感召下，村民张桂卿等43人被推举成为县市级道德模范或身边好人。

　　留守儿童是一个社会问题，也是农村的一个特殊群体。大袁村有很多村民外出务工，7年前，陈晓磐联合辖区的6个村委会和5所学校捐资成立了“留守儿童温馨家园”，在警务室安装亲情视频，让留守儿童在网上和父母聊天。同时开通了QQ群和微博接受网上举报和求助，并号召大家“关怀留守儿童，奉献一片爱心”，从此，200多名留守孩子的成长中，多了一位“陈爸”。

　　每年“六一”儿童节，他都会带领留守儿童与在外地打工的父母通电话；他还带领留守儿童，利用休息时间为孤寡老人登门帮扶、嘘寒问暖，做好尊老爱幼传统美德的教育。

　　长期以来，陈晓磐与家人两地分居，十天半月才回家一次，但每次回家，他都有意走土路，绕道辖区里，以便及时处理群众反映的情况。

　　截至目前，陈晓磐先后荣立个人一等功1次，二等功2次，获得全国公安机关学雷锋先进个人、中国好人、全国模范军队转业干部、河南公安十大忠诚卫士、河南省先进工作者等荣誉称号。