主体责任是政治责任，必须高度自觉扛在肩上。只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题，管党治党才能真正做到全面从严。

主体责任是分内之责，必须不折不扣落实到位。市纪委近日出台了意见，将主体责任按党委（党组）领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任3种类别，细化为16项具体责任。各级党委（党组）要牢固树立抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职的观念，不仅要做部署工作的领导者，还要做直接主抓的推动者，更要当好全面落实的执行者。

主体责任是刚性之责，必须切实做到尽责负责。动员千遍，不如问责一次。全面从严治党，严就严在刚性执纪，不能高高举起、轻轻放下。开展问责就是要抓“关键少数”。上级党组织要加强对下级党组织实施问责情况的监督检查，一级抓一级、层层抓落实，充分发挥问责的倒逼作用，推动落实主体责任由“软约束”真正变成“硬任务”。

监督责任就是在“不敢腐”上发挥作用，与党委主体责任结合起来，逐步构建“不敢、不能、不想腐”的机制。《党章》规定的纪委三项主要任务和五项经常性工作的集合就是“监督执纪问责”。其中，监督是首要职责，执纪是重要手段，问责是监督执纪的保证。

巡察监督和派驻监督作为落实全面从严治党政治责任的左右手，必须两手抓、两手都要硬，切实把“两个全覆盖”贯穿于落实“两个责任”的全过程，推动“两个责任”在我市落地生根。重点检查基层党组织能否密切联系群众，确保党中央惠民务实的好政策落实到群众身上。巡察工作必须增强针对性和实效性。要抓住被巡察党组织领导班子及其成员等“关键的少数”，尤其是十八大后不收敛不收手，群众反映强烈，现在在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要抓重点事，紧盯土地出让、财政专项资金、惠民工程等与群众利益息息相关的领域。要抓重点问题，特别是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面的突出问题，使基层人民群众对反腐败工作有强烈的获得感。派驻机构全覆盖是派驻体制的重大改革，要努力实现“派驻一个点、监督一条线”的派驻监督效果。

廖辉文要求，从6月份开始新一轮的巡察工作，坚持节奏不乱、标准不降、力度不减，五年内实现全市各镇街、各部门单位全覆盖。10个派驻纪检组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，履行好派驻监督和执纪办案的职责。