非洲某些国家不断收到各国救援和物资,为什么一直富不起来?

非洲某些国家不断收到各国救援和物资,为什么一直富不起来?

马里华侨华人联合总会 内地女星 2017-03-08 22:21:36 290

    从资源上讲,非洲的条件并非电影电视或很多大众脑海中的印象,即贫瘠(非洲贫困但资源不贫瘠)、炎热(除了赤道附近的一些非高原国家)、沙漠(除了北非一些国家)等负面条件。相反,钻石(南非博茨纳米加纳塞拉)、祖母绿(赞比亚)、坦桑兰(坦桑)等创汇奢侈品丰富,黄金(南非加纳北苏丹厄特)、铂金(南非津巴纳米)等贵金属丰富,铁矿(几内亚喀麦隆)、铜矿(赞比亚、两刚)等工业金属丰富,铀矿(几内亚纳米)、石油(北非沙漠国家基本都是传统富油国、尼日利亚、南苏丹、安哥拉、南非也是传统产油国,东非乌干达、西非加纳是新兴产油国)、天然气(莫桑、坦桑)等战略资源丰富,水力(刚果河赞比西河尼罗河尼日尔河流域国家)、风力(北非干旱国家)等天然清洁能源丰富。不胜枚举。

    现实是,在自然资源及其丰富、成片肥沃土地闲置、人力成本极低、国外援助不断的背景下,非洲国家仍然处于较传统的欧洲、北美,新兴的亚洲澳洲更为贫困的状态,原因何在呢?

一、殖民原因 

1. 殖民带来的民众思想根源的改变 

    殖民数代人、贻害万千年。非洲土著人被打怕了、殖民惯了,他们思想上已经真正的畏惧、骨子里已经真正的依赖、心眼里已经真正的谄媚(葡萄牙、德荷、英、法等国)殖民者,虽然黑人对种族歧视特别敏感,实际非洲黑人自己内心是服气白人、认为白人种族更好的(他们不会把东亚民族划为高等种族,虽然中日韩对非洲有大量援助)。

    这种思想根源造就了非洲黑人现在的性格,在非洲做项目的中国人应该会有体会:非洲人敏感而自尊(如种族问题、经济援助问题),你如果体现出种族歧视他们会跟你急、他们不喜欢东方人施舍且反复宣传,但你给的钱他们绝对不会不要;此外,(在中国人和西方殖民者的竞争中)英法美等国家无论是官方的外交干预还是私人的投资者干预,效果都很好,一方面是非洲人和殖民者有相同的母语、有多年殖民的血的磨合,另外还有黑人骨子里对白人的依赖和恐惧。

 2. 殖民带来的政治体制与经济基础不匹配的原因

    殖民者在政治上放手后,让很多非洲国家接受了西方化的民主体制,却没有给非洲国家民主的经济基础。民主本身是美好的、值得追求的,但没有原始积累的民主(很多国家连大选投票的钱都要靠援助的),只能看到多党内斗、忽悠百姓。在多年没有经济基础的民主导致经济不发展甚至倒退之后,不少非洲国家发生了内乱、内战,产生了集权领袖。集权领袖推翻民主政府,铁腕统治一些时间后,反而成了所在地区经济发展最快的国家(如埃塞、莫桑、赤几等)。集权领袖可能有镇压行为,但其也是经过人民和历史选择的,也确实稳定了政权、发展了经济,而且此现象在非洲并不鲜见,以上不值得西方政治家们反思吗?

 3. 多年殖民并未给非洲留下完整的产业链、高端的发展机会

    殖民者殖民非洲后,开始是派遣少量的白人执政官,再利用黑人当地人“以夷制夷”。随后便是掠夺资源,把黑奴、矿石、石油、创汇产品(茶、象牙、木材)等运到欧洲和北美。如果游历非洲不同地域,你会发现英国人和德国人做的还不算过分(英国确实在东南部非洲投资做了一些当地基础设施建设、德国在纳米做的也不错),而法国、葡萄牙、西班牙等拉丁系殖民者,完全是只拿不做。所以英语系的国家基础设施普遍好于拉丁系的,英国衰落后英联邦众国仍然效忠英女皇多年,这都是有原因的。在掠夺的过程中,殖民者拿走资源不会留下经济的核心技术、不会留下当地高端人力资源、不会留下完整的产业链、不会根据殖民地的资源特点设计合理的产业结构。所以在二战后反殖民独立大潮来临时,殖民者抽身而走,黑人接盘后无可奈何,还要继续依赖外援。

    在非洲国家独立后,政治上确实是独立了,但经济命脉实际还在原宗主国的手中。举几个例子,石油公司的大股东还是美孚、BP、CITRON、埃尼、Total那几家;矿产还是英美矿业、Anglo那几家;电信还是沃达丰、法电、Zain那几家;即使有非洲当地巨头,如矿业的De Beers、电信的MTN,背后的大老板还是英美法。军事上,武器靠英美法卖;金融上,本国货币盯美元或者欧元;技术上,标准都是用英美的。即使放手让你独立了,但殖民者的先进在于让你按照我设计好的路线走、完全离不开我,没有自己独立的高端发展机会。

二、非洲人自身的性格、世界观

   战争后、殖民者走后,同样是一穷二白,为何东亚的中日韩、战败的德国能够迅速崛起,而非洲却没有?首先,东亚和大战后破落的欧洲获得了大量美国复兴资本的支持,这个资金量远远大于现在各援助国反复宣传的对非援助量。其次,中日韩的民族、德意志民族,从文化底蕴和民族性格上,不同于非洲民族(绝非种族歧视,是不同于)。而第二点决定了国家和地区的长远发展前景,也是为什么金主们为何敢向东亚三国、战败德国投入复兴资本,而嘴上大喊援助却不敢同样投给非洲的原因。下文仔细说说文化底蕴和民族性格。

     一个人要大富大贵,肉体努力和机遇是必要但非充分原因,一定要有个人深厚的文化和价值观底蕴。一个国家或民族振兴也是如此。东亚三国有数千年的儒家文化;德意志民族既有严谨科学的性格,又有西方文化的影响;以上因素都是非洲各国不具备的。当你去大英博物馆、故宫博物院仔细观摩后,再去加纳、喀麦隆、津巴、莫桑等国最引以为豪的博物馆看看,便会有自己的想法。

    非洲的民族性格多是随遇而安、乐天随意、及时行乐。具体举几个例子:没有储蓄习惯、没有为生活长远规划而暂时受罪吃苦的习惯;哪怕兜里没钱,周末也要休息;给钱再多也不加班,你把加班费塞给他让他加班,他还要游行抗议;孩子死了、父母死了,哭一会就行,哪有守孝三年,葬礼上往往是放歌曲大家聚一起跳舞。

    这源于非洲的自然条件、实际情况。非洲很多地方有恶劣的生存环境,即便有好的资源但当地人没有享受到。相反,战乱、疾病、高死亡率、低寿命一直伴随着普普通通的每个非洲人。如何活下去?非洲人的以上性格是人适应非洲当地情况逐渐演变而成,不能责备非洲人懒、没有规划、傻乐。这也是为什么前文说“不同于”,而不去进行比较的原因。奥巴马和他老婆,一个源自东非肯尼亚、一个源自西非加纳(我还去看过运出奥巴马他老婆的先辈的贩奴城堡),如果生在非洲,也许也是一样的随遇而安、无规划、懒惰,是好的社会制度(美帝国主义让他们不再为基本的吃喝发愁)和好的教育(哈佛大学给了他们新的世界观和进一步发展的平台)改变了他们。

    其实,仔细想想,不但不能责备这种民族性格,这是种族适应环境演变而来,反而,我还能从其中学到一些。有时我想,如果派一百万中国人或者日本人去非洲某国,划出一个省,靠着当地资源和土地,保证发展的比非洲当地人在时好。但是,另一种假设呢?只派一个中国人或日本人到当地社区,他一人无力改变整个环境的发展,却每天忧心忡忡,为自己的未来、为孩子、为粮食储备、为房子、为财富积累,也许他是第一个死的,死于每日的忧心和无力改变的大环境;活着时,他也是精神生活最可怜的。所以我不会说东亚民族性格或德国民族性格“优于”非洲的民族性格,只是不同于。随着年龄的增长和有些财富的积累,我反而迷惘于是否非洲的民族性格更好。

    一句话,非洲人在特定条件下形成的性格、世界观,适合其在非洲的环境生存,但不适宜面临全球的市场环境。

三、谈谈各国援助的有限作用

    联合国、IMF、世行及下属机构、西方发达国家、中日韩等都在给非洲大量援助。其中有ODA的优惠性援助、也有半商业化的软贷款(Soft Loan Soft loan)、也有包着援助外衣的商业贷款。

   盖茨的基金会、某个人放弃欧洲的生活去非洲的角落里照顾艾滋病人,类似的事是崇高的、伟大的,私心比较少的。但政治上没有友谊和感情,只有利益。国对国为什么援助,为什么贷款呢?如果你想让各国政府(而非NGO)完全无私的援助另一国政府,那你自己就不正常,就错了,因为你违反了政治学最基本的原则。

    IMF及世行对非洲援助是有明确条件的,比如开放金融领域、受援助国放弃一些经济自主权、紧缩财政等。英美对非洲援助有时甚至附带政治条件的,如改善选举制度、以打击腐败的名义去职某些高级官员等。中韩等发展中国家的援助性金钱也是附带促进本国出口的条件的,如购买援助国产品、援助国企业提供工程承包服务,很多钱是再流回援助国的。在资源有限的地球上,你要求援助国无私的、自己不得利的援助非洲,你这种要求他人的想法本身是否正确呢?

    当然,援助制度在不断进步,比如提出更适宜非洲的援助原则,比如禁止Tied Aid(http://www.oecd.org/dac/untied-aid/ 白话说即我给你钱,你是否必须用这个钱买我的东西),比如提出优惠度概念(grant element Calculation of Grant Element)降低非洲国家还款负担,比如发达国家给出援助国绝对在亏钱的贷款(比如我国的无息贷款中国对外援助不应再由商务部主导 、一些国家利率零点几的长期贷款)。但是这些援助/贷款量是有限的(不但我国给的不多,就是所有发达国家全算上,援助量相比非洲50多国经济总量,不就是森林着火给了一车水吗?),即使这样,中国网民还漫天骂政府,说自己山区孩子可怜,竟然援助非洲呢。其实呢?网民不懂有些事是外交上台面上该做的,咱们的无息无偿贷款相比英美日本的量差多了;其实很多给非洲的优惠性质贷款又买了中国的产品和服务,钱又流回中国了,还促进了中国的出口和中国在非洲的影响力,是合算的。但外交部是不便出面解释这些给网民的。

总结一下吧!

    非洲经济的落后的原因源自长期殖民的恶果、自身经济结构的缺陷、民族性格不适宜经济社会等众多原因。而援助本身作用是有的,但是有限的。想靠援助就让非洲富起来,这想法本身也不可能。

    长远看,非洲发展需要时间,在非洲人自己努力、外部给与援助的基础上,还是有希望的。

作者:Wallace



    先说结论,非洲只有参与到全球化产业链分工中,才能走向富裕,无论从自然,历史,经济,文化等等各方面非洲这块土地的基础和中国80年代比太差 ,和天朝80年代对比,我们国家和一部分私人手上的资本比这边强太多,各种资源丰富且在国家手上,第一产业国家重视,中国人民人多好用又便宜,相对稳定且没疟疾……政府改革开放,引进外资,从而带动第二产业的腾飞,而比如坦桑,关税百分之25,增值税百分之18,企业所得税百分之30。这使得我们这些在非洲做企业的都不得不做假账,及各种猫腻。黑人现在工资最低也是20人民币一天了,他的人力成本是最低,但是参与全球产业分工不仅仅是人工低这一个要素可以决定的。所以各种产业链不选择非洲的原因太多。继而非洲富不起的原因也是因为没有这些基础,由此无法参与全球产业链游戏,自然富不起来。下面是论据。

    我来讲讲故事给大家听吧。大家来非洲就知道了,经济文化科技等等方面落后很多年,捐了的那些钱除了他们政府贪了部分,很多还是花在基础建设和盖政府大楼上,这点和中国很像,这边国企承接的很多都是政府项目,为各种部门建办公楼,这也是这个首都开始兴起的高楼,在坦桑首都达市,非常有意思的是,这个城市没有排水系统,在中国古代城池起建最重要的一条就是要规划城市排水,以至于一到3月份雨季,接连几天大雨,水漫金山,无数低洼地带房屋淹没,这个时候蚊虫非常多,很多人在这时候可以得几次疟疾。在严重的地方,水是可以涨到一辆吉普的引擎盖上,这地方是首都的town啊!!!而且中国的廉价商品基本上摧毁了很多非洲国家的制造业,在这个第一产业都兴不起的地方,大部分国家没石油(尼日利亚有石油),没金矿(南非有金矿)等等,很难有钱。
    1,当地还是有适当旅游资源,矿产资源比如在坦桑,有坦桑蓝,以及一些有色宝石,莫桑比克现在的红宝石有直追缅甸的趋势,但这些矿脉及开采制作技术,并不一定归当地政府所有,可能是在海湾人或者印度人亦或欧洲人手上,这样会让非洲富有么?而巨大的贫富差距这样的现实,以及大部分资源掌控在
少数非坦桑人手中,由此资本越来越集中,我们经常讨论很多黑人基本上一辈子也就这样了。不得不说我们这些来非洲工作的都体验了一把资本主义,如何剥削廉价的劳动力。
    2,非洲的人文:教育资源也稀缺,说个故事,我的司机一个月人民币900的工资3个老婆,10个孩子……在坦桑小学教育费用很低,他们家读的起,因为政府有支持就想国内义务教育,但是越往上他们考核也高,政府是不再掏钱的了,在大学的费用相当是几万人民币一年,我司机他们家怎么出的起这个钱。还有就是大家耳闻的,黑人确实懒散,只干本职的事,做事也不利索,脑筋非常直,也不会想太深远。快乐也很简单,发了工资了买件衣服就可以高兴几天,黑人的音乐热情奔放,男女老少都喜欢随着大喇叭的节奏走,我曾经和他们跳过那种湿舞,就头上很多水龙头的舞池,很带劲~他们还有宗教,在他们心里没钱并不一定过得苦的。
   3,说说自然条件,非洲的天生不优越的自然环境,使得其保持了那原始的美与神秘,中国多地形且跨域多重气候带,得天独厚,而非洲很多穷山恶水没人踏足,也由此时至今日,疟疾还是这里的头号杀手,做下科普,想来非洲的朋友不用太怕疟疾,症状像感冒,有可能全身关节疼,只要验血就知道,看白细胞中有多少虐原虫,一般2个虫就开始有反应了,吃青高素就能好,(那好像不念高)严重点挂瓶也就没事了,主要是不能拖。还存在各种可能古老的病毒和怪病,我有朋友长期在矿井工作,他的脚后来长出茧样的东西,里面挖出虫子……额,评论的朋友要看这些病毒这些我见的也不多啊╮(╯▽╰)╭我这种一般呆首都的一般也不想下去……因为派到山区,矿井什么地方作业很危险,且,一切资源匮乏,就比如我们现在住在城里的house, 经常在草堆里发现蛇,上次在电网旁边,打死一只黑曼巴……很毒的蛇,前阵子邻居家养的狒狒跑到我们家屋顶-_-||反正野生资源非常丰富。我就说说我吃过的玩意,螃蟹石斑鱼这些太小儿科了,羚羊,五爪金龙,老鹰,穿山甲,蟒蛇……
    算了,我决定吧这答案写完吧。重申下我的观点,非洲大部分的各种环境基础太差,无法参与全球产业链。所以做农业的朋友可以放眼非洲了,比如农机,柴油机这些,第一步肯定是要吃饱。才有兴趣考虑后面的事。

作者:chris wayne 


讲个亲身经历的例子~

      在torit镇的路边有很多高粱,是联合国粮农组织的援助项目。高粱长得很快,长得很好,每棵植株都有三米来高。结穗后,沉淀淀的高粱把杆子拽成了近似半圆。
      然后,高粱被鸟吃了,被牛羊吃了,被风雨吹落了,就是没有人去收获。
      我觉得不解,去问熟悉的当地女警察:“你们肿么不打高粱来吃呀?”女警察觉得很神奇:“芒果熟了呀,我们吃芒果,拿杆子一捅就掉下来了,芒果甜。”
      芒果吃完了香蕉就熟了,香蕉吃完了木薯就熟了,木薯吃完了又有什么鬼东西熟了……总之只要你往林子里走一走,总会找到食物。
     谁还愿意吃高粱这种又要脱壳又要煮熟又不甜的东西——当然酿酒还是可以的。
所以~
       对某些非洲国家而言,制约他们的其实不是自然环境。肥沃的土壤给了他们无穷无尽的食物,有食物就生生生生生。偶然一年旱季长了点,芒果香蕉木薯都不那么多了。饿呀,小黑孩儿多可怜,援助援助,美国玉米美国面粉来来来。小黑孩儿又活了,可是树林少了啊,没有那么多的jungle food和jungle meat了啊,怎么办?小黑孩长到十六岁就可以结婚了啊(小女孩十三四岁就结婚的也不少),还有小小黑孩啊,怎么办?
       我们饿啊,我们没有房子啊,我们……你们不难过吗?给点吃的吧~哦,应该说给点人道主义援助吧!
       你说富起来?等我把孩子喂饱再说。
       非洲的社会演进过程被殖民时代打破,很多处在原始社会和奴隶社会的族群从此被裹挟进了这个不断加速前进的世界,从此茫然。人道主义援助也好,政治干预也好,其实都在打断非洲社会的自我演化。非洲的发展之路,最终只能非洲人自己走出来。
       这条路会被多少秃鹰环伺,会由多少白骨铺就,需要多久才能走出来,heaven knows.

作者:何宁


 搬好椅子,开始讲故事了。

       老张代理了国内几个大厂家的药品,临床效果显著,如今已经进驻西非某大国快三年了,终于在今年将独家代理权花高价拍了下来,准备大干一场。
从年初的时候到今年九月份,眼睁睁地看着一年又快过去了,但是签下的独家代理却没有为自己赚回来多少钱。相反,前期的市场推广还投入了不少钱,所谓入不敷出呀。
       这几年为了在某大国站稳脚跟,老张可没有少花力气。代理的品种是一个一个地多了起来,价钱也是一个比一个贵。然而,高价的优质药并没有给老张带来过多的收入,隔壁的印度厂商总在老张花了大力气推广完以后就加量生产相同配方但是价钱只有一半的同类药。虽然前期申请了专利,也打了官司,最后还是不了了之。
        到了九月份,老张得知,天朝使馆准备采购一批大订单的药品援助当地医院。往年,这比大订单都是国内某某大药厂吃下来。某某大药厂可不简单,药品还通过了世界卫生组织的认可并且进入了推荐他们的采购用药推荐名录。看着这一块香饽饽的肥肉,老张也留了口水。舍不得孩子套不着狼,舍不得老婆套不着色狼。老张终于花了大价钱搞掂了这笔大订单,天朝使馆同意从老张这里采购药品。(此处略却一万字)
       天朝援非财大气粗,三下两下就把货款给付了。老张拿到了货款,抓紧时间开始生产,按照固定日期装箱拉上飞机,以为从此就高枕无忧了。
过了两个月,老张收到了使馆的电话,问他为什么药品还停留在机场没有清关出来?
        这下子老张懵了,他只负责生产和发货,只要到了机场,当地政府总会清关出来。况且,这是一笔援助物资,哪有人会放着援助物资不要?
       第一次接手援非的老张还是耐着性子各方打点,终于知道原来所谓的援非不仅仅是提供食物,还要把食物嚼烂,喂到嘴里人家才会吃下。
       这下子,老张又开始忙活了,各处打点,各处忙碌,终于把那一批大订单从机场清关清了出来,并且按照受援国各个省份的名单逐一发货到了各个城市的医院。
      虽然心疼这笔钱,不过所幸当初价格比较高,保证了利润,如此忙活下来虽然没有大赚,不过也没有亏,至少今年的销量任务完成,年终的奖金有保证了。
     想到这里,老张就心安理得去睡了一个好觉,高枕无忧。
     第二天开门,就有好几个人拿着他独家代理的药品上门,问他是否回收药品?老张拿起药品一看,“天朝援助”四个大字赫然在目,而且价格只有他同类产品的一半。
     老张慌了,想起了店里还有好几万的库存,不由得心头冒汗。
     第二年,老张就把所有独家代理的药品给退了,一个代理权也没有拿。回国找了一批普药生产厂家,从此只销售普药。
     市面上因为独家代理药品稀缺,一个月内黑市的价格翻了好几番,而且还有市无货。
      过了几个月,新的一批印度药品抵达,相同的配方,价格只有老张原来的三分之一。

作者:海马


现实比题主的问题的描述更糟糕,援助对非洲发展不是仅仅没起作用而是非常有害的。
赞比亚裔经济学家丹比萨莫约专门写了一本畅销书,来说明这个问题。

首先说说,援助是什么?它不仅仅是赠送的物资与捐款,包含三类:
1、人道主义紧急援助,如地震、干旱后的救灾。

2、慈善组织与机构长期援助。比如红十字、联合国针对艾滋病、教育的长期援助项目。
3、政府、国际组织(IMF、世界银行等)对非洲的赠款、低息优惠并且可以时常拖延的大规模贷款。

整体上来看前两者虽然曝光度高、最为人熟知的也是题目所提到的,但实际比例非常非常小,后者才是最主要的方式。认识到这一点才能从那种“送几吨粮食、发一批帐篷的机构怎么就影响了一个国家的发展?”的奇怪想法中跳出来。
给个直观的量的认识3在战后的五十年里,有高达一万亿美元进入非洲,接近3个1980年的中国gdp。这一万亿美元,比现在多年通膨后的一万亿美元的实际价值可是高多了。但相对而言,11年美国光医疗福利支出就有4320亿美元。

先简单了解下国际上对外援助发展的历史:
一、四十年代布雷顿森林体系下成立三大组织。
世界银行前身—促进资本投资推动战后重建
国际货币基金组织—建立全球金融体系
国际贸易组织—促进国际贸易秩序制度的建立
三者为后来几十年国际间的援助提供制度、资本的前提条件,目的是重建西方主导下世界经济体系。这才是援助的主导力量,而非红十字会或其他媒体热衷的慈善组织。

二、五十年代美国提出马歇尔计划。
马歇尔计划成功地为为西欧十四国的重建发展注入资金,稳定了政治、恢复了经济活力,成为了美国影响欧洲国家的工具,赢得西欧的盟友,成为了美国主导的多边主义的坚实基础以及与苏联争霸的政治优势。

三、六十年代—非洲工业化的十年。
欧洲慢慢复兴,原本投入欧洲的资本便闲置下来。与此同时,地缘政治与美苏争霸的因素导致刚刚大规模脱离殖民统治的非洲国家,接收了来自西方的大量援助。这些援助在非洲如同今天的中国资本一样,集中用于大规模工业项目与长期固定资产投资。比如
津巴布韦与赞比亚边界的卡里巴大坝。

      这是属于非洲工业化的十年,但是由于援助的政治导向与非洲现实条件,所以可供谈论的效果并不显著。

      四、七十年代—援助的转向、援助的负担。
1973年由于在赎罪日战争与经济因素作用下,中东石油国家对西方实行石油禁运,全球经济陷入风暴。
        这对于独立后不久,经济仍旧处于低端弱势的非洲国家,情况更加严重。同时由于阿拉伯石油国家外汇储备暴涨,寻求利润的大量资本以低利率吸引非洲执政者大量借入,造成了更加严重的通货膨胀,导致经济虚弱下的贫困更加恶化了。
         最终,国际援助的注意力由之前的工业发展转向了更基础的民生问题:农业、农村、教育、疾病、食品等等方面。但结果却是非洲国家贫困问题依旧恶化,却背上了更重的外债。因为即使是援助也是由大规模的借款所组成的,是未来必须要还的。
五、失去发展的八十年代。
背景:
       随着第二次石油危机结束,原油价格引领的原材料价格下跌,严重打击了经济结构单一的非洲国家的原材料大宗商品贸易收入,国家陷入赤贫。于是在不断增长的援助债务压力下,西方国家为了保护自身债权人利益,避免债务危机,   由IMF等出面进行所谓的债务结构调整——让非洲国家借债还债。在过去几年热衷放款的私人资本与商业机构逐渐失去借钱意愿的时候,布雷顿体系下的机构再次回到核心位置,并开始通过有条件的财政支持方式对非洲国家的经济以新自由主义的思想进行改革——企业私有化、贸易自由化、政府小型化,其中相当多的措施是非常激进的,导致了严重的后果。
       后来,类似的药方开给了西方最大的对手——苏联。
       六、九十年代到两千年后,援助的问题越来越被提出,其中最关键的议题是:治理。
       因为纵观冷战时期的援助,处于冷战意识形态政治上的目的,军阀、残暴统治者也获得了大量援助、掌握了资金使用权,进而维持了其政治生命。比如阿明、多伊、蒙博托等等。腐败问题及其严重却没有内外部动力解决。于是,在苏联解体之后,民主、选举的改革方案被推荐到了非洲。同时期,韩国、台湾等等国家、地区也开始了民主化进程。

       然后,结果就是90年代后非洲各国家军阀、独裁者、强人或被推翻或受冲击的同时,本就激烈的内部矛盾被进一步释放,混战、内战冲突不断。(同样的事情发生在二十多年后的中东。)

       这一时期,明星慈善、魅力慈善也作为一种新的方式纷纷出现,而迅速占领主流舆论。
       而另一方面,由于援助人的厌倦(意识形态上的需求不再强烈,经济利益上也看不到前景)非洲获得的资金也远不如从前——非洲需要新的机会。
       由上可以总结出:这半个世纪多的巨额的援助与其所附带的效应没有使非洲的到一丁点真正的发展,甚至是严重阻碍了正常经济秩序的建立,进入了越帮越困的漩涡。
援助为什么没有起作用?
一、先看看援助马歇尔计划为什么会在欧洲起作用?简单来说:
1、欧洲国家本身就拥有完整的经济体系与人力资源储备,注入新鲜血液之后,就能以正常的机能进行活动。
2、对比非洲国家,马歇尔计划的资金数量上没有占过高比例(不超过gdp3%、非洲常常不少于15%),时间上也是有节制的(根本原因在于理性金融制度,而非洲领导人看到低利率优惠赠款或贷款就停不下手),因此没有对援助产生依赖而阻碍正常经济秩序发展。
3、即使面临援助物资的冲击,欧洲国家凭借其的扎实经济潜力依旧能在商品竞争中取得自身的地位,而非洲初级制造业、手工业者们往往被本来善意的物资援助挤出市场,沦为无业人群。

二、再来看看援助是怎样窒息非洲的。

1、政治方面。
政治导向下的援助支撑起了腐败的政府、军阀,切断了政府对税收的依赖以及发展经济的动力。纳税人纳税并监督政府提供公共服务的健康政治体制被截断,最终整个社会的经济发展环境在失控状态下更加恶化。恶化的经济又加强了对外援的依赖,进入恶性循环。最终使得非洲国家极端腐败的政府仍旧享受着大量的援助资金,而将负债转向了国家与人民。最终,面对“哪怕将国家破坏殆尽,只有能获取国家名义上的主导权就能够得到足够的财富”的诱惑,内战与政变也就变的毫无顾忌。
        国际外交上,累积的债务使得非洲国家失去了话语权,而沦为大国的棋子,而无法为本国本地区谋力。
2、经济方面。
a、援助的诱惑是的非洲国家排斥了以投资为目的的私人商业的资本。而援助资金由于本身被少数人控制且似乎无穷无尽,使得其更倾向于被用于满足消费品的需求,无法形成真正的利于再生产的社会储蓄。总之,援助减少了内部储蓄与外来投资。
b、在有商品生产力的国家,货币增长随着商品增加而维持合适的通膨水平。而在非洲国家,大量涌入消费市场的货币带来的就是无法遏制的对内严重通膨。而对外方面,借来的外币涌入使得本国货币升值而打击了出口贸易(经济学上的荷兰病)。
c、国家货币政策畸形。有了借入的援助(gdp15%),政府便有底气大量发行本国货币,久而久之形成了不负责任的货币发行方式,最终导致无法想象的通货膨胀。最终摧毁本国的国民经济,而肥了部分当权者。这些人把财富转往西方后,越来越多债务便留在了国内。


       归纳下就是:外界资本的进入对于国家而言,是毒品还是良药,取决于自身机能能否对其有效利用,很显然西方长期的所谓援助,对非洲国家而言是更多的是不得不依赖的毒品。
       举个例子来说明:非洲国家除了援助其实也可以发债来获取发展资金。但发债就意味着本身的自主性以及在国际的信誉,因而更健康但也更长久。但在马上到款还可赖账的援助的刺激下,也就没有了发债的需求以及国内体制改革改善的动力。
综合分析根本原因:
1、政治名义上独立的非洲国家的经济模式没有脱离殖民色彩,依旧是世界经济链条低端的原材料产地,承受着巨大的剪刀差。因此在美元霸权下对于越来越强烈的经济周期性危机承受力差,无法自救,而只能依赖援助。
2、援助在西方意识形态导向与资本本身逐利性的驱使下,大规模长时间进入非洲国家,促成了其对援助的依赖,进一步导致了其在经济与政治上对于西方的依附于盲从。结果就是,脱离本国实际的民主政治改革与经济自由化,到头来引发政治内乱与经济衰退。
3、非洲国家的独立过程实际由各宗主国引导,与本地区民族、宗教实际脱离。这种强行捆绑的政治板块划分,使得政治与经济上的动荡更容易在非洲引起地区政治地震。这期间西方金融势力与企业也利用此大发他国国难财。失去了利用外来资本建立本国经济秩序的长期稳定的国内外政治环境。
      由此,在以上前提之下,我们认为最起码无害的援助,最终窒息了非洲的发展。

非洲有没有人自己想解决过?有,卡扎菲。
建立非盟、非洲货币、非洲经济共同体都是他倡导过的。

这是一个非洲人谈论卡扎菲之死的视频,可以从另一个角度了解非洲的发展问题。
      卡扎菲所代表的非洲发展思路就是形成非洲独立自主的政治体系,然后再良性的货币政策与经贸政策下开展内外经济活动。这样,货币的输入就会如马歇尔计划在欧洲一样滋养健康的国内经济结构、形成经济造血功能。最后,反过来发展的需求激励政治上的改革,达到良性循环。
问题已经回答完了,最后大概谈谈中国在非洲的投资:

       2000年后中国在非洲的投资是有着明确的经济目的的:原物料与市场。这点听着有点像殖民主义的意思,所以被西方媒体诟病。

但现实情况就是,非洲国家如果要摆脱现有困境,能提供最大帮助的就是中国,尽管中国大多数时候并不是刻意的。
1、中国的存在缓解南北国家之间的剪刀差,提高了非洲国家抗西方金融周期性危机的能力。
2、以商品输出、基础设施投资见长的现阶段中国,充分契合了非洲真实的需求。
3、西方市场的衰退与经济危机的冲击,使得中国也需要开拓新兴市场和扩张产业链条,现代经济各方面近乎空白的恰恰是非洲最有潜力的。
4、在历史积累的矛盾冲突爆发期过后,在非洲两千年之后进入一个相对平静的时期,也为中国提供一个可预期的投资前景。
5、社会主义年代中国秉持的和平共处五项原则与不干涉内政的外交思路,成为了资本主义中国在参与全球经济活动的指导原则,这是老一辈无产阶级外交家们留给当今资本主义中国甚至是世界发展中国家的共同的财富。
       结果就是,在中非经贸大幅增长期间非洲国家达到快速发展的不在少数,这是援助几十年西方都没想到过的结果。
         “中国人的主导是否是为了非洲大众的利益已经无关紧要。这并不是低谷非洲人对自由与权利的在意程度——他们确实在意。但对于一个非洲妇女而言,她更关心今晚有事物放在餐桌上而不是40年后(可能的)对其自由民主的威胁。中国承诺了今天的晚餐、明天孩子的教育和可预见的未来她可以为赖以维持生计的基础设施。”——丹比萨·莫约《DEAD AID》

       当以非洲大陆为代表的第三世界繁荣起来的时候,世界的政治格局必然发生变化,中国在这其中必有一番大作为。毛泽东提出三个世界构想的时候,也曾有过联合发展中国家在政治上团结统一,摆脱发达国家的桎梏的憧憬。而现在的中国以最资本主义的方式快速走了通往同样愿景的道路上。
        读完本书受益颇多,检讨自己以往单纯认为西方压制非洲发展的想法太空洞了,而以人种、自然环境论则更是片面和误导。这本书的最大不同就在于从一个非洲人的视角,用完全西方典型经济学思维来探讨非洲问题。虽然,很明显为避免陷入政治上的争论,作为从经济学角度出发的书中只稍微带过提到殖民主义、民主运动的影响,在腐败问题时笼统的说了战乱背后的欧美因素。这种视角与我们国内讨论此问题言必美帝、西殖的氛围还是不同的。两相结合、补充配合,才能得到全貌。

作者:黑森林慕斯
来源:知乎
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