党的十八届三中全会提出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体负责，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”广西壮族自治区检察机关要切实把思想和行动统一到党中央和最高检的部署要求上来，聚焦主责主业，全面推动“两个责任”的落实，不断推进检察机关党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为检察事业科学发展提供有力保障。

落实“两个责任”要增强思想自觉、行动自觉

检察机关作为国家法律监督机关和反腐败的重要职能部门，在惩治和预防腐败体系建设中承担着双重职责，加强检察机关自身党风廉政建设和反腐败工作至关重要。全区检察机关必须深刻认识落实“两个责任”的重大现实意义，进一步增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，努力把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

落实“两个责任”是推动党风廉政建设责任制落到实处的必然要求。长期以来，一些地方在落实党风廉政建设责任制中存在责任不清、落实不力的问题，直接影响了党风廉政建设和反腐败工作的成效。党中央强调全面落实“两个责任”，真正抓住了党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。落实“两个责任”，就是要求各级检察院党组和广大党员领导干部进一步树立正确的政绩观，清醒认识肩负的“一岗双责”，增强严格执行党风廉政建设责任制的自觉性、主动性，坚持把党风廉政建设融入各项检察工作，切实做到两手抓、两手都要硬。

落实“两个责任”是打造过硬检察队伍的必然要求。当前，检察人员违纪违法案件时有发生，“四风”和执法司法中存在的突出问题，影响了检察队伍的整体形象和声誉。要打好检察战线反腐败的攻坚战和改进作风的持久战，必须坚持问题导向，强化“两个责任”的落实，持续加大正风肃纪力度，坚持不懈地整改自身存在的突出问题，既要坚决查处检察人员自身腐败问题，清除害群之马，又要坚持抓早抓小，不断完善和落实改进作风、预防腐败的长效机制，努力打造一支有理想、有担当、有能力、有操守的过硬检察队伍。

落实“两个责任”是提高执法司法公信力的必然要求。检察机关是法律监督机关，人民群众对检察机关自身严格执法、公正司法的期望和要求更高。检察机关要提升执法司法公信力，树立法律监督者的权威，就必须坚持把落实党风廉政建设责任制摆在突出位置，通过强化“两个责任”的落实，不断健全和完善检察权运行制约和监督体系建设，着力在每一个执法办案环节都设置隔离墙、通上高压线，切实把权力关进制度的笼子里，解决“灯下黑”问题，确保检察权依法规范运行。

落实“两个责任”要聚焦主责，加强对党风廉政建设的组织领导

“两个责任”的落实，要求全区各级检察院党组和广大党员领导干部必须坚持把从严治党与从严治检紧密结合起来，切实担负起组织领导党风廉政建设和反腐败工作的职责，强化责任担当，把握工作重点。

理清职责分工。全区各级检察院党组要从制定目标、完善制度、强化保障等方面加强对检察机关党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，完善本地检察机关自身反腐倡廉体系，科学界定各责任主体的职责，建立完善工作程序和保障机制，确保检察工作与党风廉政建设有机结合，严防“两张皮”。党组书记要牢记“第一责任人”的身份，把经常研究部署党风廉政建设工作作为分内之事，切实管好班子、带好队伍、管好自己、管好家人和身边工作人员。党组班子成员要亲自谋划组织、检查督促分管部门和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作，合力提升党组履行主体责任的整体效果。各级领导干部要敢于担当，敢抓敢管，认真履行职责范围内的党风廉政建设领导责任，为广大检察人员当好从严治检、廉洁从检的表率。

狠抓纪律作风。严明纪律、改进作风，是提高队伍凝聚力、战斗力，做好各项检察工作的基础和保障。要切实加强队伍纪律建设，严明党的纪律和检察纪律，健全纪律教育和执行机制，加强对纪律执行情况的监督检查。着力整治在纪律执行中存在的选择性执行、形式上执行、执行不到位等现象。对满不在乎、不以为然的要敲响警钟;对置若罔闻、敷衍塞责的要督促整改;对阳奉阴违、顶风作案的要严惩不贷，真正让铁规发力、让禁令生威。始终把作风建设作为永恒课题，注重巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立问题意识，对“四风”和执法司法中存在的突出问题持续开展专项整治。在作风问题上，坚持大问题要抓，小问题也要抓，对队伍中存在的一些习以为常的不正之风，绝不能听之任之，必须下大力气进行整治，通过一项一项整治、一个一个攻坚，推动检风的整体好转。

强化自身监督。检察人员长期面对各种风险挑战，面临各种诱惑考验，监督制约任何时候都不能有丝毫放松。要紧密结合司法体制改革，突出领导干部和执法办案这两个重点，完善自身监督制约机制，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法权运行体系，确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。重点加强对检察人员尤其是领导干部的日常教育、管理和监督，完善和落实领导干部个人事项报告、述职述廉、个案跟踪监督等制度，进一步健全规范用人权、决策权和管理权运行机制。针对执法办案、干部人事管理、后勤保障等容易发生问题的重点领域和关键岗位，建立健全廉政教育和廉政风险防控机制，促使广大检察人员特别是领导干部切实增强自律意识，守住做人、处事、办案、用权、交友的底线。充分整合各级检察机关纪检监察、检务督察、案件管理等监督资源，形成监督合力，从源头上预防执法不公不廉问题发生。不断拓展接受外部监督的途径，拓宽检务公开的范围，完善检务公开制度机制，增强检察工作透明度，提升执法公信力和群众满意度。

落实“两个责任”要聚焦主业，充分发挥纪检监察部门的职能

“两个责任”的落实，要求全区各级检察院积极推动纪检监察部门转职能、转方式、转作风，把工作重心聚焦到协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作主业上来，切实执好纪、把好关、问好责，充分发挥执纪监督的职能作用。

提升监督能力。全区各级检察院党组要坚持“纪检监察工作只能加强不能削弱”的原则，领导和支持纪检监察部门履行监督职责，集中精力抓好执纪监督。充分整合资源和力量，增强纪检监察干部队伍活力，强化业务技能培训，健全完善内部监控制度，切实提高纪检监察部门秉公执纪的能力和水平，确保监督工作不越位、不缺位、不错位。

强化监督检查。积极探索创新行之有效的监督手段，完善巡视监督制度。围绕“四个着力”的要求，坚持以问题为导向，进一步加强和改进巡视工作。突出对领导班子和领导干部监督的重点，加强巡视成果的运用，定期对巡视工作中发现的问题进行梳理和研判。对普遍性问题，及时部署开展专项教育和整治，加强建章立制;对苗头性问题，坚持抓早抓小，防止小问题变成大问题。强化检务督察，把贯彻落实中央和上级机关有关规定、禁令执行情况作为督察重点，积极推动督察工作向执法环节延伸，及时发现和纠正苗头性、倾向性的问题。

严肃追究责任。坚持把查办和预防检察人员违法违纪作为纪检监察工作的着力点，对违纪违法问题，特别是对办关系案、人情案、金钱案和索贿受贿、徇私枉法等执法犯法问题，要坚决严肃查处，决不手软。要防止问责追究“失之宽软”、说情干扰等现象，必须既坚决追究当事人的责任，也倒查追究相关人员的领导责任和监管责任，切实做到有错必究、有责必问，以最坚定的意志、最坚决的行动扫除腐败现象。要完善责任追究办法，健全责任追究保障体系，完善责任制落实检查考核和监督制度，实现责任追究制度化、程序化并具有刚性。

(作者为广西壮族自治区人民检察院党组书记、检察长)