吴宗宪教授等在浙江省台州市调研社区矫正工作

    2018年3月26日，北京师范大学刑事法律科学研究院社区矫正研究中心主任吴宗宪教授和他带领的博士后研究人员李岚林，博士研究生白海娟，硕士研究生崔雨桐、李方圆、王亚琳在浙江省台州市市调研社区矫正工作。

    上午，吴宗宪教授等一行到台州市司法局，在这里举行了座谈会。台州市司法局蔡德顺局长首先全面介绍了台州市的概况和台州市司法局的工作，特别是近年来获得的多项荣誉和工作中取得的重要成绩。

    接着，台州市司法局分管社区矫正工作的虞彪副局长介绍了台州市社区矫正工作的情况，内容包括推进机构队伍建设、全面提升信息化水平、全面推进执法规范化建设、全面完善社会力量参与机制以及目前工作中存在的问题与薄弱环节等。

    随后，台州市社区矫正局周孟龙局长介绍了该局“一中心三平台”（台州市社区矫正指挥中心和监管平台、教育平台、帮扶平台）的建设与运行情况。他的介绍既有相关情况说明，又有网络平台演示，内容十分丰富。

    从三位领导的介绍来看，自2016年6月在台州市举行首届“浙江台州社区矫正论坛”以来，台州市的社区矫正工作又有了多方面的新发展，例如，执法大队和执法中队的建设有了新的进展，社区矫正缉控预警信息平台建设和运行成效显著，社区服刑人员网络在线教育模式（通过手机App等实施）顺利推进，在社区矫正执法办案证据指导标准、社区服刑人员外出请销假制度等方面做了有益探索。

    座谈会结束后，台州市市委常委、市委副书记吴海平同志与吴宗宪教授一行进行了座谈。他向大家介绍了台州的悠久历史、目前开展的社会管理制度和系统建设等方面的情况，增进了大家对台州市经济社会发展等的认识。

    下午，在虞彪副局长、周孟龙局长和该局余梦怡女士等的陪同下，吴宗宪教授一行先到台州市椒江司法局及社区矫正中心考察。在该区司法局朱福高局长、石林江副局长、金敏燕大队长等的引导下，考察了社区矫正中心的各个功能区域和房间。然后，到椒江区司法局座谈，石林江副局长全面介绍了该区社区矫正工作的新进展和特色工作，朱福高局长和金敏燕大队长补充了很多信息。大家对于他们介绍的2种做法产生了浓厚的兴趣，进行了热烈的讨论：（1）社区矫正“三社联动”工作制度。这是指在社区矫正机构主导下，依托社会团体、社会工作者及社区矫正工作站等社会力量构建的专业社团+专家学者+专群队伍有机结合的社会化新型帮教模式。（2）社区服务多元化模式。这是指各司法所结合社区服刑人员的矫正类别、犯罪类型、职业背景等，遵循符合社会公共利益、操作性强、易于监督管理、保障安全的原则，制定适合社区服刑人员情况的多样化的社区服务项目并通过点单式方法安排社区服务的模式，社区服务项目主要包括“农业种植型”“维修技能型”“家居服务型”“文娱活动型”“交通引导型”以及其他类型等六种。

    接着，吴宗宪教授一行到台州市路桥区司法局考察。该局应仲友局长、卢德油副局长、何日新大队长等介绍了该局的社区矫正工作。在座谈中，大家建议在社区矫正系统中，应当建立像公安系统的辅警、法院系统的司法雇员（浙江省法院系统首创的审判辅助力量队伍，司法雇员主要协助法官从事庭前准备、案件审理过程中程序性、事务性辅助工作，以及法官交办的其他审判辅助性工作，其待遇等优于过去的书记员）那样的辅助人员队伍，协助社区矫正执法者开展社区矫正工作。

吴宗宪教授等在浙江省玉环市调研社区矫正工作

    2018年3月27日，北京师范大学刑事法律科学研究院社区矫正研究中心主任吴宗宪教授和他带领的博士后研究人员李岚林，博士研究生白海娟，硕士研究生崔雨桐、李方圆、王亚琳在浙江省台州市所属的县级市——玉环市调研社区矫正工作。

    上午，吴宗宪教授等一行在台州市社区矫正局周孟龙局长、该局余梦怡女士和玉环市司法局林世灵局长等的陪同下，先到玉环市玉城街道垟青社区委员会参观社区矫正村居工作站，了解社区矫正工作站的运行情况。然后，驱车到位于玉环市楚门镇的楚门天宜社会工作服务社考察，了解该服务社参与社区矫正工作的情况。

    下午，吴宗宪教授一行首先到玉环市司法局社区矫正执法大队港北中队考察，了解社区矫正执法中队的工作情况。然后，到玉环市司法局社区矫正中心（社区矫正执法大队）考察，该中心是一个集社区矫正中心、社区矫正执法大队和劳动教育基地于一体的综合性机构（该社区矫正中心还悬挂一个“玉环市法制教育中心”的牌子），租用了原来一个农场的办公楼和部分土地改建而成，可以在这里对社区服刑人员进行集中教育、组织社区服刑人员在这里进行公益劳动等活动。在参观了社区服刑人员参加劳动的现场、不同功能区和办公室等设施之后，大家到会议室座谈。林世灵局长、玉环市司法局社区矫正执法大队吴慧明大队长介绍了他们开展社区矫正工作的相关情况，玉环市司法局社区矫正执法大队指导员黄玲琼女士等参加了座谈会。周孟龙局长也介绍了玉环市及台州市开展社区矫正工作的相关情况。

    在听取大家的介绍之后，吴宗宪教授发言，充分肯定了玉环市的社区矫正工作，认为在玉环市的社区矫正工作中，大家十分明晰执法工作范围（知道哪些工作是核心的执法工作，应当由执法者承担，哪些工作可以让社会机构分担）、重视发挥社会团体作用（充分利用天宜社会工作服务社开展丰富多彩的社区矫正工作）、准确把握不同工作特点（倡导“刚性执法、柔性矫正”理念，在严肃、准确执法的同时，认真考虑社区服刑人员存在的问题和困难，创造性地采用有效措施帮助他们解决问题和克服困难，在执法工作中贯彻治本精神和人道关怀）。

    之后，参加座谈会的各位研究生也向各位领导请教相关问题，讨论对一些社区矫正工作的看法等。