根据《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，国家计划培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，充分发挥休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等独特优势，推进旅游业的快速发展。

我县位于长江三峡最美巫峡段，风光秀美，民风纯朴，传统文化浓郁，特别是以神女为主题的恋城文化源远流长、底蕴深厚。长江黄金航道、高速公路的畅通，巫山机场、高铁等基础设施日臻完善，交通将更加便利，人流量也将大幅提升。大昌古镇、摩天岭风情小镇、官渡场镇等特色小镇建设也积累了相关经验，巫山新城江东新区正在建设之中，这些都为创建特色小镇提供了得天独厚的资源条件。

大昌古镇 图片来源于网络

建设恋城文化特色小镇，对于培育巫山特色产业、巩固脱贫攻坚成果，打造新的文化高地，实施绿色转型、文化引领、提升巫山整体形象具有重要作用，能够真正实现青山绿水、文化旅游、经济社会效益的有机融合，实现自然资源和文化旅游价值的最优化、最大化。

但在目前，建设恋城文化特色小镇，结合国内外经验，还应注意以下几个问题：

（一）特色小镇规划方面。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”。而是要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合巫山恋城特质，科学规划，挖掘人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。因巫山县城地理条件有限，要打造文化特色小镇，建在什么地方?是改造现有的小镇，还是重新规划进行建设？总体上说，选址要以环境优良、交通便利、宜居性较强为宜。个人认为改造现有的南陵居委比较适宜。特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右，核心区建设面积一般控制在1平方公里左右，特色小镇按3A级以上景点规划。同时，要体现恋城特点，以“爱情”为载体，以“文化”为内涵，充分借助“策划创新”手段，在小镇内科学规划爱情文化创意产业，形成恋爱见证、盟定终生、婚纱摄影、结婚庆典、重要纪念等爱情文化产业链，吸引全国各地的恋人们来小镇体验坚贞浪漫的爱情文化。

（二）特色小镇建设模式方面。巫山现有地方财力还不足以建设高质量的特色小镇，资金从何而来？根据国内外特色小镇形成经验，一方面是市场自由选择的结果，另一方面也离不开政府的扶持推动。市场经济的基本原则是利益最大化，政府若通过税收、等配套政策的扶持，完善相关基础设施，降低企业成本，自然能吸引相关企业参与，打造特色小镇。

（三）特色小镇经营管理方面。特色是小镇的生命，也是核心竞争力。建设过程中，如何体现特色？如何持续管理，提高小镇后续投入和维护？现在的特色小镇，如杭州的云栖小镇、云南的丽江古镇等都富有自己的特点，在景观风貌、功能产业上都有其独特的可识别性。这对巫山恋城小镇建设颇有启迪，要统筹小镇生产、生活、生态空间布局，深挖延伸融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，促进叠加效应，推进融合发展。

工作中的王景春

为此建议：

（一）科学规划，高质量建设恋城特色小镇。建议充分与巫山城镇“十三五”规划，江东新城规划等相衔接，聘请专家团队规划设计，因地制宜，高标准、高起点编制恋城特色小镇规划，明确小镇建设地点，注重巫山本地资源本色，突出神女恋城小镇特色，把握好发展特色产业、挖掘传统文化、服务旅游和便利生活等多重功能，合理规划生产、生活和生态空间布局。

（二）突出特色，深度挖掘恋城小镇文化内涵。独特的恋城文化是小镇的“魂”。要充分发挥巫山现有的自然山水和文化底蕴基础，在严格保护、修复生态的基础上塑造具有当代中国特色的魅力恋城特色小镇。重点要挖掘神女恋城的历史文化，把握爱情这个世界永恒的主题，通过对龙骨坡、大溪、江东嘴等出土历史文物的修复和保护性开发，对历代神女诗词，以及世界各国对爱情歌咏篇章的整理收集，使历史文化与现代文明，中国优秀文化与外国优秀文化相互融合，从而提升恋城小镇的文化内涵。以巫山神女为主题，建设巫山神女艺术院，打造恋城建设地标性建筑。

（三）完善配套，打造和谐宜居的美丽环境。建议出台用地、产业激励、融资等相关扶持政策，设立专项扶持资金，形成多渠道、多元化的投资格局，在基础设施、公共服务设施建设与小镇整体运营等领域，广泛引入社会资本，通过市场化运作，为特色小镇建设提供造血功能。坚持产业、旅游、社区、人文相融合，切实加强特色小镇交通道路、地下管网、商业设施、医疗卫生等基础设施建设。立足巫山山清水秀的自然环境，强化自然生态保护，突出绿化、美化、亮化，提升形象品位，创造优良人居环境。加大宣传力度，鼓励文化创意企业、大学生和海外留学生创新创业，努力打造人与自然和谐相处的现代化特色小镇。