点击「图们江报社」可快速关注

微信号：tmjnews

珲春市十八届人大常委会召开第六次会议

　　本报讯（记者 张月）12月20日，珲春市第十八届人大常委会召开第六次会议。

　　珲春市人大常委会副主任金弼洙主持会议。市人大常委会主任李承哲，副主任邰忠文、王宝忠出席会议。

　　会议听取了珲春市政府关于《市人大常委会对珲春市贯彻〈中华人民共和国农业机械化促进法〉和〈吉林省农业机械管理条例〉情况执法检查报告的审议意见》《市人大常委会对珲春市清收还林情况跟踪视察报告的审议意见》《市人大常委会对珲春市社区矫正和安置帮教工作情况的视察报告审议意见》等落实情况的报告；研究通过了市第十八届人大二次会议筹备相关事宜。会议还进行了人事任免事项。

　　李承哲强调，要继续做好人代会相关准备工作，杜绝懈怠思想，以精益求精的态度，细节决定成败的理念，始终发扬钉钉子精神，周密安排好每一项工作，精心设计好每一个环节，做到事事有备选措施，件件有应急预案；要提高认识，集中精力做好大会的各项议程，做到相互协调、密切配合；参会领导要高度重视、广泛动员，带头解读报告，宣讲党的十九大精神；要严格落实中央八项规定，杜绝“吃请”现象，严格落实九个严谨、九个一律，杜绝拉票贿选现象，严格落实大会的纪律要求，杜绝无故缺席、迟到、早退等行为；各代表团要严格按照大会的要求着装，认真落实会风会纪，踊跃发言，保障大会圆满顺利完成。珲春市政府副市长赵增峰、市法院院长冷立新、市检察院检察长文昌海，市人大财政经济委员会、法制委员会部分组成人员，各乡镇人大主席、各街道人大代表工作办公室主任，市人大财经委员会办公室相关负责人，市政府相关部门负责人等参加会议。

抓党建促脱贫 打赢脱贫攻坚战

　　本报讯（记者 孙业文）12月20日，珲春市组织召开抓党建促脱贫攻坚工作培训会，全面巩固提升抓党建促脱贫成效，确保顺利通过国家扶贫开发成效考核验收。

　　会上，珲春市委常委、组织部长朴成哲作培训动员讲话。

　　朴成哲要求，要精准把握党建促脱贫的具体内涵和实际抓手，通过建强基层党组织、夯实基层基础，发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，众志成城打赢脱贫攻坚战。要以党建促脱贫为统领，把握好各项工作的协调和落实，自查自改，不断提升脱贫攻坚的知晓率和满意率。要以党建促脱贫为总目标，抓好与群众的沟通交流，加强业务学习，科学分类指导，严格监督巡逻，利用爱心超市、爱心驿站等帮扶平台，不断改善贫困户的生活水平。

　　会议下发了《珲春市开展“送温暖、献爱心”元旦春节期间走访慰问贫困户活动倡议书》，围绕精准扶贫工作成效、健康扶贫政策、社会救助政策等进行了业务培训，并进行了业务考试。

落实城乡居民养老保险政策助推脱贫攻坚

　　本报讯（记者 张振楠）为充分发挥城乡居民基本养老保险在脱贫攻坚工作中的积极作用，珲春市人社局多措并举，扎实做好精准扶贫对象参加城乡居民基本养老保险工作。

　　该局以市扶贫办精准扶贫建档立卡数据为基础，会同市社保局将建档立卡的1837名贫困人员与城居保管理系统、城镇职工管理系统进行比对，逐一排查，确定贫困人员符合参保条件的未参保人员，形成统计数据、人员名单，夯实工作基础。对贫困家庭中60岁以上但未享受养老保险待遇的人员和重度残疾人员进行摸排，找出原因，使其享受城乡居民养老待遇，解决他们老有所养的问题。同时，以全民参保登记入户调查工作为契机，开展城乡居民基本养老保险政策宣传活动，动员贫困家庭适龄人员参加养老保险，确保全员参保、应保尽保。

　　为加强城乡居民基本养老保险与农村最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的统筹衔接，在认定农村低保和扶贫对象时，城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入，打消了低保户享受养老保险待遇就不能申请低保的顾虑。目前，建档立卡的1837名贫困人员中，符合参保条件的1600余人已全部参保，其中，1036人已享受到城乡居民养老保险待遇。

中国中铁公司支持珲春至东宁铁路项目

　　本报讯（记者 张雪楠）近日，中国中铁公司副总经理、武汉勘察设计研究院董事长高贻贵来到珲春市，就珲春至东宁铁路项目进行调研。

　　座谈会上，高贻贵介绍了最新铁路线路调整情况和解决穿越虎豹公园黑龙江段长隧道解决比选方案。

　　高贻贵表示，中国中铁公司、武汉勘察设计研究院将全力支持吉林省推进珲春至东宁铁路项目，并计划到该项目黑龙江省段进行工作调研。

　　随后，高贻贵参观了珲春边境经济合作区、珲春大桥，并对滨河公园、木墅湾等项目进行了考察。高贻贵说，时隔7年来到珲春，感到珲春城市基础设施建设动作大、进展快，城市品位全面提升，国际化城市雏形初现，希望能到珲春投资兴业。

珲春至东宁铁路项目顺利推进

　　本报讯（记者 张雪楠）记者从珲春市发展和改革局了解到，吉林珲春至黑龙江东宁铁路项目顺利推进，两省正在进行积极对接，联手推进该项目，争取让该项目进入国家“十三五”中期调整规划。同时，中国中铁公司将持续与国家铁路总局密切联系推进该项目。

　　珲春至东宁铁路线位于吉林省和黑龙江省东部，处于图们江至牡丹江之间的边境线上，连接吉林省的“长吉图开发开放先导区”和黑龙江省的“哈牡绥东对外贸易加工区”，是东北东部的重要铁路通道。该项目建成后可实现区域内绥芬河、东宁、珲春三地7个国家一类陆路口岸联动，促进各口岸更加畅通繁荣，进一步推动“一带一路”节点、“海丝路”“滨海2号线”等重点项目建设。此外，该沿线地区木材煤炭资源丰富，随着国家深入实施东北老工业基地振兴战略、产业布局的调整与优化，未来区域客货流运输量需求将不断增长，该项目可将沿线的资源优势转换为经济优势，有利于带动延边地区少数民族经济的发展。目前，该项目已列入吉林省“十三五”重点项目，并列入中国铁路总局的中长期路网规划。

　　珲春至东宁铁路项目全长约209.5公里，总投资110亿元。珲春境内线路长度约116公里，投资约64亿元，东宁境内线路长度93.5公里，投资约47.5亿元，建设工期为4年。全线电气化，线路等级为国家Ⅱ级，设计时速为160公里／小时。

提真知灼见 谋发展大计

——珲春市政协提案工作综述

本报记者 黄雪莹

　　今年以来，珲春市政协主动适应时代需要，回应社会呼声，不断完善工作方法和机制，在实践中谋求发展创新，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极建言献策，推动政协提案工作迈上新台阶。

　　截至目前，市政协提案组共征集提案126件，立案73件，立案率为57.9%。其中，经济建设方面的提案33件，占提案总数的29%；文化建设方面的提案18件，占提案总数的15%；社会建设方面的提案50件，占提案总数的40%；生态文明建设方面的提案20件，占提案总数的16%。这些提案反映问题准确、分析透彻、建议可行，凝聚着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求，体现了时代特征和政协特色。

　　提案涵盖了珲春市经济建设和社会事业各个方面，反映了人民群众的合理诉求和对更好更快发展的热切期盼。其中，重点关注了对外开放、外贸旅游、城市建设等方面的突出问题，如《关于进一步提高珲春市金融服务水平的建议》《关于城市公厕新建与利用的建议》《关于加快完善珲春市物业管理的建议》等，体现了政协委员的责任感和使命感；委员们心系群众，关注民生，提案中蕴含着大量的社情民意，具有广泛的代表性，内容涉及食品安全、文化教育、城市交通、社区建设等方面，如《关于加强珲春市农产品商标品牌的建议》《关于抢救保护和发展朝鲜族洞箫艺术的建议》《关于加固和改造密江岭隧道的建议》《关于加强居民小区公共绿地管理的建议》等，体现了委员们的为民情怀；在关注对外开放、旅游、城市建设等全市重点工作，以及群众普遍关心的热点难点问题的同时，提案审查委员会认真选题，将《关于加快发展跨境电子商务的建议》《关于保护土字牌的建议》《关于完善珲春国际客运站服务功能的建议》《关于拓宽新安桥的建议》等10余个提案列为重点提案。《关于深入挖掘和保护开发珲春历史文化遗产的建议》得到市委、市政府领导的重要批示，市文广新局已着手落实。

　　市政协积极组织各方力量，认真撰写修改提案，在向全国、省、州政协大会递交提案的同时，通过吉林省政协主席提案联名和民主党派直通车，将2个上行提案上报至国家。其中《关于打造图们江三角洲国际文化旅游合作区的建议》在全国政协会上作为联组发言，得到了交通运输部、外交部、国家旅游总局的积极回应。

　　为让提案更加严谨，市政协各专委会反复推敲，认真修改，字斟句酌。特别是对选题好，但文字内容一般、建议措施不具体的提案，市政协在深入调研的基础上，与相关部门认真协商，继续追加修改，确保提案质量。同时，注重提升提案办理的效率和水平，将选题好，但受客观条件限制、本级近期不能解决的提案暂作为普通提案，将可以先行协商办理的提案作为立案提案，确保提案办结效率；注重从源头建立健全提案办理协商机制，市政协常委会、主席会议及专委会从不同层面开展了重点提案高层办理协商、同类提案集中办理协商、热点提案专题办理协商和难点提案跟踪办理协商。重点提案、集体提案、热点和难点提案当面协商率达100%。

　　下一步，市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕落实党的十九大和市委十五届五次全体会议精神，本着全员抓提案，全程重协商，全力促落实的原则，进一步提高提案撰写质量，提升提案督办水平，确保提案办理效果，不断开拓提案工作新局面，为珲春率先全面建成小康社会做出新的更大贡献。

部门联动长期严打 曝光老赖立体施压

珲春市三年为劳动者追回欠薪5700余万元

　　本报讯（记者 张振楠）12月20日，珲春市召开解决企业拖欠工资问题联席会议，安排部署下一步工作。

　　会上，通报了2017年在建和新建项目中欠薪严重的企业和项目单位，以及全市治理农民工欠薪工作情况。

　　珲春市政府副市长王艳辉出席会议并讲话。

　　王艳辉强调，要切实维护农民工合法权益，严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，让广大农民工高高兴兴回家过年。要加强行业监管力度，行业主管部门要切实履行监管责任，按照相关要求切实负起责任。要加强司法打击力度，公安、检察、法院、司法等部门要加强信息共享、案情通报、案件移送等制度，检察院和法院要实时跟踪立案处理结果，及时督办，有效打击犯罪。公安部门要积极配合市人社局打击拒不支付劳动报酬犯罪的案件，对一般案件可先行介入，对符合立案条件的要及时立案，快速处理。治理欠薪办公室要对企业进行守法等级评价，对评价等级结果向社会公布，对发生的重特大和影响恶劣的事件随时进行社会公布，对不诚信的企业和个人加大曝光力度，增加企业和个人的诚信成本。

　　据了解，近年来，珲春市先后出台了《完善预防和解决农民工工资拖欠问题工作机制》等文件，严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，有效维护农民工合法权益。今年，珲春市受理解决的欠薪案件、涉案人数和金额分别较去年同期减少了45%、24%和12%，未发生因欠薪引发重大群体性事件及大型恶性事件。三年来，珲春市共受理处理劳动案件629起，为4361名劳动者追回拖欠工资5741万元。其中，为4126名农民工追回工资5389万元。

强化基层党建 落实从严治党主体责任

　　本报讯（记者 贾欣欣）12月20日，珲春市召开2017年度市直属党组织书记抓基层党建工作述职评议暨落实全面从严治党主体责任述责述廉会议。

　　会上，市环保局、检察院、政务公开办、党校、总工会等11名党组织书记，围绕履行基层党建工作责任、学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强党风廉政建设等工作作述职述责；市直机关党工委相关负责人逐一对发言内容进行了点评；市委组织部相关负责人作了集中点评。

　　珲春市委副书记、珲春国际合作示范区管委会副主任彭树海出席会议并讲话。

　　就进一步加强基层党建工作、严格落实全面从严治党主体责任，彭树海强调，抓党建是党组织书记的首责主业，必须首当其冲、主动担责。各党组织书记要拿出更多的时间来学习研究党的十九大精神和党建理论，对重要工作、重大事项、重点问题做到主动思考和谋划、推动落实。各部门（单位）党组织要拧紧责任链条、强化压力传导，一级抓一级、层层抓落实，把每条战线、每个领域、每一环节的管党治党工作都抓具体、抓深入。抓党建是党组织书记抓班子带队伍的抓手载体，要从抓思想政治建设、党内政治生活、激励机制、纪律规矩四个方面入手，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，加强党员干部作风建设。

　　彭树海强调，抓党建是党组织书记最大政绩和实绩，必须使出实招、下真功夫。加强基层党的建设，要做好抓基层、打基础的工作。坚持管党治党和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，划定“硬杠杠”，量化“硬指标”，强化“硬约束”，不让党建工作只是写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，而是落到实际行动上。切实把加强党的建设摆上更加重要议事日程，严格落实定期议党、专题议党等制度，建立责任倒逼机制，强化督促检查，从严问责追究，强力推动各项工作任务落实。

　　彭树海强调，各党组织书记要做在先、走在前、主动抓，把严的要求和措施落实到管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要敢于直面问题，做到发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难；要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，实施重点突破；要善于抓住牵一发而动全身的关键环节，推出组合拳，持续用力、多下功夫，根除问题；要坚持常态化督导机制，把跟踪督导贯穿于责任落实全过程，以最严格的标准促整改、促落实、促清廉；要加强意识形态工作，努力营造风清气朗、和谐安定的社会环境。

　　会上，还对11名市直属党组织书记进行了评议测评。

吉林省加快中医药“走出去”步伐

　　本报讯（记者 张振楠）12月20日，由中华中医药学会主办的吉林省首届“一带一路”中医药服务贸易高峰论坛在珲春市举行。

　　珲春市政府副市长成松今在致辞中表示，近年来，珲春市依托独特的区位、资源和政策优势，充分发挥在东北亚区域的引领带动作用，不断加快中医药基础设施建设和招商引资工作。目前，总投资4.84亿元的中国图们江区域（珲春）国际合作示范区珲春中医医院珲春朝医医院医养结合项目已开工建设；珲春市国家级中医药先进县创建工作顺利通过国家中医药管理局的评审。尤其是随着医联体建设的不断深入，借助省中医药科学院、长春中医药大学附属医院的优质平台，珲春市的中医药事业步入了飞速发展时代。此次论坛，将为中医药“走出去”搭建良好的对外交流合作平台，进一步推动中医药传承创新及健康产业的发展。珲春市将以此次论坛为契机，进一步强化中医药工作建设，推动健康产业转型升级，让中医药这个传统文化瑰宝在珲春大地绽放出更加绚丽的光彩。论坛期间，进行了以《珲春市促进“一带一路”发展相关政策解读》《人参对外服务贸易的现状与前景》《珲春市口岸互市贸易的优势与协作路径》《珲春市中医对外服务的实践与思考》为题目的主旨演讲。

吉林省中医药健康产业协会中医药服务贸易分会在珲成立  

　　本报讯（记者 张振楠）12月20日，吉林省中医药健康产业协会中医药服务贸易分会在珲春成立。

　　该分会以传播中医药养生文化，倡导中医药防病理念，搭建中医药服务贸易平台，整合“一带一路”中医药服务贸易资源，推动中医药事业与产业融合，促进中医药服务贸易发展为目标。将全力搭建会员间信息交流和学习提高的平台，弘扬中医药文化，传播中医药养生防病科普知识，探索中医药服务新模式，打造集中医养生、康复、文化传播及中药种植为一体的中医药服务贸易新业态，满足广大人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

落实目标责任制 确保安全生产

　　本报讯（记者 冯雪）为进一步强化责任落实，确保安全生产形势持续稳定，12月18日至21日，珲春市安委办派出5个考核组，对全市9个乡镇、4个街道、27个部门进行安全生产目标责任制考核。

　　此次考核，通过听取汇报、查阅资料和现场检查等形式，对安全生产工作目标责任制落实情况和安全生产隐患排查整治工作开展情况进行全面考核。将加大较大事故考核比重，对发生过较大事故的实行“一票否优”，对发生过重特大事故的实行“一票否决”。考核结束后，将对考核结果进行通报。

　　市安委办要求，对考核中发现的问题和隐患，各相关单位和部门要认真进行整改，并举一反三，针对存在的薄弱环节，要制定措施、明确责任、细化管理，尤其要加强重点领域的风险管控和隐患排查工作，严格安全生产执法监察，确保各类问题及时清除到位，避免重特大事故发生，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。