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加强东西协作 助推脱贫攻坚

　　本报讯（记者 杜娟）9月28日，中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙陪同浙江省宁波市奉化区区委书记高浩孟一行考察了东西部对口协作及帮扶项目建设情况。

　　在雅戈尔（珲春）国际服装城，高浩孟一行察看了宁波企业在珲春的生产经营情况。

　　在珲春市密江乡下洼子村，高浩孟一行考察了该村冷水鱼养殖项目和宁波对口援建的扶贫项目——下洼子村民宿旅游项目。高浩孟详细了解了花糕红点鲑、金鳟鱼、马苏大马哈等冷水鱼饲养管理方法、冷水鱼的销售情况等。高浩孟表示，该项目利用山泉水养殖冷水鱼，既生态环保又具有较大经济效益，发展潜力很大。利用好冷水资源、开展好冷水鱼养殖，对脱贫攻坚和壮大村集体经济具有积极的作用；看到即将完工的3栋朝鲜族民宿，高浩孟表示，下洼子村规划合理，村容村貌整洁，发展乡村旅游条件优越。民宿项目将产业合作项目与脱贫攻坚有效衔接，在发展壮大村集体经济的同时，将有效带动贫困户增收脱贫。

　　高玉龙和高浩孟还走访了下洼子村2个贫困户。

　　珲春市委副书记、珲春国际合作示范区管委会副主任彭树海，市委常委、宣传部长刘林波陪同考察。

深化交流协作 实现共同发展

高玉龙会见浙江省宁波市奉化区党政代表团

　　本报讯（记者 杜娟）9月28日，浙江省宁波市奉化区党政代表团在珲春市考察期间，中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙会见了奉化区区委书记高浩孟及代表团一行。

　　高玉龙对高浩孟一行的到来表示欢迎。

　　高玉龙说，近年来，珲春市经济社会发展取得了明显成效，开放发展脚步逐渐加快，有很大的提升空间。奉化区发展迅猛，珲春将不断学习奉化区的经验和做法，并持续加强与奉化区的交流合作。希望奉化区委、区政府为珲春提供更多的思路、人才和资源支持，把珲春的独特优势转变成发展优势，带动珲春向更高层次迈进。珲春也将一如既往地为两地人才交流、经贸合作提供更多的优质服务，推动两地共同发展。

　　高浩孟表示，珲春地理区位独特、干部作风优良，两地挂职干部通过长期的互相学习和借鉴，建立了良好的感情基础。希望奉化区在珲春挂职的干部真正把珲春干事创业的经验、做法和优势带回奉化，把奉化更多的产业和资本与珲春共享，搭建合作平台实现对接互补。奉化区委、区政府将提供更多的支持和帮助，助推珲春经济发展再上新台阶。

　　珲春市领导张吉锋、彭树海、刘林波、朴成哲，以及奉化区在珲挂职干部邬燕坤、马辉、王新君、孙宇参加会见。

珲春市与奉化区签订多个协议

　　本报讯（记者 杜娟）9月28日，珲春市与浙江省宁波市奉化区举行签约仪式。双方签订多个合作框架协议，在对口协作、农产品栽培和销售、扶贫帮困、教育等领域展开深入合作。

　　珲春市政府市长张吉锋主持签约仪式。

　　中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙和浙江省宁波市奉化区区委书记高浩孟签署了珲春市和奉化区《对口协作框架协议》。根据协议，双方重点工作包括共同推进脱贫攻坚，大力推进产业合作，积极开展经贸合作，大力促进旅游合作，推动干部人才科技交流，开展“最多跑一次”协作，实施党建协作计划。

　　珲春市政府副市长赵增峰代表珲春市政府与宁波顺源农业科技有限公司、网易公司分别签订了《杏鲍菇工厂化栽培加工项目合作投资框架协议》和《拓宽产品销售渠道合作框架协议》；珲春市东西部对口合作工作领导小组办公室与奉化区对口支援工作领导小组办公室签订了《贫困家庭结对帮扶框架协议》；珲春市教育局与通信生态环境科技股份有限公司签订了《教育扶贫助学合作协议书》。

　　珲春市委副书记、珲春国际合作示范区管委会副主任彭树海，市委常委、宣传部长刘林波，市委常委、组织部长朴成哲证签。

珲春市政府召开常务会议

张吉锋主持

　　本报讯（记者 孙业文）9月28日，珲春市政府市长张吉锋主持召开市政府十八届十四次常务（扩大）会议。

　　会议审议了《珲春市非洲猪瘟疫情防控应急预案》，传达了州主要领导对非洲猪瘟疫情防控的重要批示，安排部署近期重点工作。

　　就做好非洲猪瘟疫情防控工作，张吉锋强调，要做好启动应急预案的各项准备工作，各部门要各司其职，备好备足应急物资，确保一旦出现异常，立即按照要求进行报告、采样等工作。要加强对非洲猪瘟的排查工作，扩大采样范围，争取不落一厂、不落一村，提高早发现、早预防的能力。要尽快制定珲春市餐厨垃圾处理方案，加强对餐厨垃圾的源头治理，形成长效机制，减少发生非洲猪瘟的概率。要加强动物卫生监督，提高养殖户的防范意识，实施网格化管理，严格落实包保责任制，严查有疫情省份的生猪入境。要做好宣传工作，逐步提高群众的防范意识，各媒体要做好舆论引导，避免造成恐慌。

　　就开展好干部作风大整顿活动，张吉锋强调，要全面提升政府系统干部作风水平，为完成当前各项工作任务提供坚实的作风保障。要抓好问题整改，把发现问题、解决问题作为开展活动的重点和关键，针对查摆出来的问题，一件一件抓好整改，做到不见成效绝不收兵。要突出民生导向，聚焦和解决一批长期想解决但没有解决的问题，彰显政府在改进作风上的勇气、决心和成效。要坚决落实“四个一批要求”，拿出刮骨疗毒的勇气，做好专题会议筹备工作，巩固和深化大整顿活动成果，确保专题会议开出高质量、好效果和新气象。

　　就做好生态环保问题整改工作，张吉锋强调，要继续保持整治力度，不间断推进环保督察反馈问题整改、绿盾行动问题点位整改、保护区生态问题专项整治。要重新审视整改方案，按照整改工作要求，尽快完善细化方案，剔除不合实际的内容，做到“真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不作假”，确保整改工作落到实处。要全力抓好秸秆禁烧工作，环保部门要尽快拿出秸秆禁烧方案，各乡镇要加大力度死看死守，真正将工作落到实处。

　　就深入推进脱贫攻坚工作，张吉锋要求，市扶贫办、各职能部门、各乡镇要集中精干力量打好脱贫攻坚年度收官战，全面做好省脱贫攻坚年末成效考核迎检工作。各乡镇要提高认识，吃透验收标准，逐项逐条査缺补漏；扶贫办要督促指导各乡镇梳理规范各类档案和痕迹材料，切实将考核准备做深、做细、做实，确保顺利通过年末考核。要加快落实乡村保洁员制度，各乡镇要抓紧时间为尚未配备乡村保洁员的村屯配备保洁人员，优先为具有一定劳动能力的贫困人口安排工作岗位。要全面完成年度脱贫攻坚任务，对今年计划退出的贫困人口，各行业部门要严格落实安全饮水、住房改造、人居环境整治、乡村卫生室、村医配备等关键退出指标，确保完成既定任务。

　　就落实好河（湖）长制工作，张吉锋强调，各乡镇、街道和各相关单位要按照国家和省州河长制工作要求，在河湖环境治理、河湖水源保护、流域生态修复等关键环节持续发力。要突出抓好“清四乱”专项行动，对重点区域明确清理整治目标任务、具体措施、整治时限等要素，列出问题清单，建立销号制度，狠抓举措落实，确保问题清理整治到位。要突出抓好“攻坚月”专项行动，各乡镇、街道和相关部门要对辖区河道管理范围内的生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪便、柴草垛及各类固体废弃物等进行全面清理。突出抓好“举一反三”，对两个专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的河湖其他违法违规问题，主动纳入专项行动整治范围，推动河湖保洁常态化开展，确保河容河貌在短时间内得到明显改善。

　　就做好“十一”期间的安全生产工作，张吉锋强调，要增强安全生产工作的紧迫感和责任感，强化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工等领域的安全监管，在餐饮、宾馆、大型商场等人员密集场所开展消防安全检查，严格执行领导干部在岗带班制度，确保一旦发生事故或紧急情况，做到信息畅通、措施有力、应对得当。

　　珲春市委常委、市政府副市长吴贤哲，市政府副市长成松今、王艳辉、张振赫、李铁锡等参加会议。

以作风整顿成效服务乡村振兴

　　本报讯（记者 贾欣欣）近日，珲春市委常委、政法委书记金桂英来到三家子满族乡，就干部作风大整顿活动进行调研督导。

　　座谈会上，三家子乡相关负责人汇报了该乡干部作风大整顿活动开展情况；金桂英与该乡班子成员进行了工作交流。

　　金桂英强调，要提高思想认识，深刻认识开展干部作风大整顿活动的重要性和紧迫性。坚决防止和克服与己无关、不以为然、消极应付三种错误认识，时刻保持清醒，认真把活动抓紧抓好。要强化问题导向，聚焦环境整治、脱贫攻坚等人民群众最关心的民生问题，结合自身、工作等方面刀刃向内查问题，决不能避实就虚、大而化之。深挖问题根源，真正把问题查摆透、剖析透。领导干部要起到带头作用，特别是党政“一把手”要在各个环节发挥好示范作用，通过以身示范、以上率下，坚决做到不见成效不罢休，让人民群众真切感受到服务在提升、作风在转变。

　　金桂英强调，要注重统筹兼顾，把整顿活动和重点工作、学习教育结合起来，充分利用“新时代传习所”“三会一课”等平台，组织开展形式多样的学习教育活动，切实把自身存在的问题查深找准摸透，增强改进作风的自觉性、坚定性；要把整顿活动和脱贫攻坚结合起来。深入落实脱贫攻坚十条措施，持续推进扶贫项目建设和提高项目收益，严格落实贫困户明白卡，全力提升贫困户满意度和知晓率，确保完成全部脱贫工作目标；要把整顿活动和环境整治结合起来。科学谋划全乡整体规划以及村级规划，做好顶层设计，抓紧开展人居环境整治工作，打造环境好、民风好、秩序好的农村新风貌。

　　会后，金桂英走访了该乡贫困无房户，全面了解住房建设进展情况。

针对环境问题 切实整改到位

　　本报讯（记者 杜娟）9月29日，珲春市召开落实生态环境部约谈要求工作部署会，专题研究落实“绿盾”未完成点位和生态环境部约谈重点工作。

　　珲春市委常委、市政府副市长吴贤哲出席会议并讲话。

　　吴贤哲强调，要深入推进中央环保督查和“绿盾2017”整改落实，各相关部门要切实提高认识，加强监督管理，狠抓问题整改。各相关部门主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自推进，确保问题隐患排查到位、整改到位。切实提高政治站位，强化生态保护理念，迅速彻底推进问题整改。各相关部门要密切配合，严格落实工作责任，要加快推进此次生态环境部约谈涉及问题的整改，以及绿盾行动62个长期问题整改工作，破解保护区内各类深层次矛盾和问题，全面提升保护区管理水平。

　　会上，与会部门深入研究了绿盾行动62个长期问题整改方案，并对涉及问题提前完成整改提出新的整改措施、整改时限；研究了生态环境部约谈涉及问题的整改工作，提出加快整改的意见建议；针对举一反三新增问题的梳理及整改工作，市环保局汇报了新增问题排查及整改基本情况，各功能组、工作组分析了存在的问题，并讨论了下一步工作重点，形成加快推进排查及整改工作意见。

荡涤“黑恶”朗乾坤

——珲春市扎实开展扫黑除恶专项斗争工作综述

本报记者 贾欣欣

　　“要进一步提高认识，自觉把扫黑除恶专项斗争作为当前一项重大任务抓紧抓好；要紧紧依靠群众，发动群众力量开展黑恶势力的摸排工作；要依法严厉打击，坚持打黑与打‘伞’同步，打击与整治同步；坚决破坏黑恶势力生存的土壤，对黑恶势力做到‘露头就打’。各部门要加强合作，形成扫黑除恶工作合力。”9月25日，中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙，在珲春市委常委会议上对全市扫黑除恶工作再次提出明确要求。

　　自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，珲春市委、市政府根据中央和省州委的统一部署，坚持问题导向，自觉对标对表，把开展扫黑除恶专项斗争作为夯实党的执政根基、维护社会长治久安、增进民生福祉、促进经济发展的实际举措，落实在加强组织领导上、落实在打击斗争实效上，突出凡黑必扫、有恶必除、除恶务尽，采取一系列有效措施，扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

　　截至目前，珲春市共立黑恶案件39起，侦破42起，抓获犯罪嫌疑人116人；打掉1个省督黑社会性质组织犯罪团伙、10个恶势力团伙；检察机关提起公诉1件，法院正在审理1件。

　　为确保扫黑除恶各项工作落到实处，珲春市成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，组建扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，办公室下设信息综合、案件督办、法律政策、执纪问责等6个工作组。因地制宜，结合实际，先后制定下发了《珲春市扫黑除恶专项斗争工作方案》《珲春市扫黑除恶工作机制实施办法》《珲春市扫黑除恶专项斗争工作责任追究实施办法》等7个规范性文件，细化、量化任务分工，层层压实责任，为扫黑除恶由全面展开向纵深发展提供了有效机制保障。同时，创新举措，将扫黑除恶工作纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系，联合纪检监察、组织部、公安局等部门成立督导组，采取实地暗访、听取汇报、查阅材料等方式对20多个重点部门（单位）进行督导检查，对基础材料不完善、线索摸排不深入、宣传力度不到位的部门（单位）责令限期整改，并提出指导意见。

　　珲春市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室发挥牵头抓总作用，组织成员单位进行专题培训，召开工作例会、调度会，合力解决执法办案中遇到的困难和问题；公安机关发挥打击优势，对摸排出的线索查深查透，向黑恶势力展开凌厉攻势；检法两院对黑恶势力快捕快诉快判，组建黑恶案件专业诉讼审判团队，合力促进案件侦办；司法行政机关广泛开展扫黑除恶法律普及活动，严格指导规范律师介入黑恶案件诉讼；纪检监察部门与公安机关建立问题线索快速移送反馈机制，全程参与有关涉黑涉恶案件侦办过程，对涉黑势力保护伞及国家公职人员犯罪问题保持密切关注；组织部门把整治软弱涣散村党组织与扫黑除恶专项斗争结合起来，加强农村扫黑除恶相关课程培训，对全市行政村党组织一个一个“过筛子”，纠正其出现的相关问题；各乡镇（街道）发动基层网格力量，结合“一标三实”工作，对重点行业、重点区域开展“拉网式”排查；国土局在乡镇站所设立举报信箱，全面摸排矿产资源等领域的滥开滥采、非法占地等违法犯罪线索。

　　经过全市各部门（单位）的协同作战，珲春市扫黑除恶工作成效显著。先后打掉了长期垄断境外象拔蚌贸易、以商养黑的金贞玉跨国黑势力团伙，非法霸占老龙口水库渔业资源、为害一方的冷爱鹏恶势力团伙，纠集社会闲散人员、非法采矿牟取暴利的孙冠群恶势力团伙等。

　　开展扫黑除恶专项斗争，任务艰巨，责任重大。珲春市将坚决打赢扫黑除恶这场硬仗，加快国际化窗口城市建设，不断提升人民群众的获得感、安全感、幸福感，向党和人民交上一份满意的答卷。

德国德维集团董事长莅珲考察

　　本报讯（记者 杜娟）近日，德国德维集团董事长周鹏举一行来到珲春市，就国际纺织工业园项目进行考察对接。

　　在珲春市政府市长张吉锋，市委常委、市政府副市长李德平的陪同下，周鹏举一行实地踏查了国际纺织园项目选址位置，筹备项目建设前期工作。

　　座谈会上，李德平向考察团介绍了珲春独特的区位、生态、资源、政策和人文优势及发展前景，阐释了国际纺织工业园项目建设规划。

　　周鹏举表示，该集团将加大投入力度，借助珲春的独特优势，深入挖掘园区发展潜力，为珲春产业发展注入新动力，助力珲春经济腾飞。

　　据了解，下一步，珲春市政府与德国德维集团将联手推进吉林珲春国际纺织工业园项目建设，深入探索海关监管新模式，进一步创新开展跨境经济合作。

珲春市十八届人大常委会召开第十一次会议

　　本报讯（记者 张月）9月29日，珲春市第十八届人大常委会召开第十一次会议。

　　珲春市人大常委会副主任邰忠文主持会议。

　　会议书面传达学习了延边州委人大工作会议精神；听取了市政府关于《市人大常委会对全市老旧小区宜居改造和物业管理情况视察报告审议意见》《市人大常委会对全市2017年环境状况和环境保护目标完成情况报告审议意见》《市人大常委会对珲春市贯彻实施〈中华人民共和国水污染防治法〉情况执法检查报告审议意见》落实情况的报告；审议和批准了市政府关于《珲春市城市总体规划（2016-2030）的议案》《2017年珲春市财政决算（草案）的报告》；听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于珲春市贯彻实施〈中华人民共和国出境入境管理法〉情况的执法检查报告》《关于珲春市贯彻实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉〈吉林省残疾人保障条例〉情况的执法检查报告》；听取和审议了市政府关于《珲春市2018年上半年财政预算执行情况报告》《珲春市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年计划（草案）的报告》；听取了市人大常委会学习考察组赴新疆等地学习考察的报告（书面），赴云南、浙江等地学习考察的报告（书面），赴贵州、云南等地学习考察的报告（书面）。

　　珲春市人大常委会主任李承哲，副主任王宝忠、潘云华、崔胜龙出席会议；市委常委、市政府副市长李德平，市法院负责人，市检察院负责人，市监察委员会相关负责人，市政府相关组成部门负责人、各乡镇人大主席、各街道人大代表办公室主任，市人大常委会专门办公室副主任等参加会议。

干部作风大整顿活动务求实效

　　本报讯（记者 张月）近日，珲春市召开干部作风大整顿活动工作推进会。深入学习贯彻省、州、市主要领导关于干部作风大整顿活动的指示精神，安排部署当前和下一步工作任务。

　　珲春市委常委、组织部长、全市干部作风大整顿活动领导小组办公室主任朴成哲出席会议并讲话。朴成哲指出，目前，珲春市干部作风大整顿活动进展平稳有序，顺利完成了组织动员、问题查摆等重点任务，整改落实正在稳步推进，“四个一批”有序谋划实施，舆论氛围始终积极向好，取得了阶段性成果，突出表现在行动部署快、问题查摆实、重点问题挖得深。

　　就扎实推进干部作风大整顿活动，朴成哲强调，各级领导干部特别是主要负责人要率先垂范、以上率下，带头提高认识，带头查找问题，带头现场督导，带头担当尽责，自觉在干部作风大整顿活动中走在前列、作出表率；要对照“5个清单”交上“5笔账”，逐项梳理群众信访举报反映的问题、督查指导组明察暗访指出的问题和监督问责组审查发现的问题，将其纳入清单管理，务求做到查一件、改一件，改一件、成一件；各部门（单位）要按照市委、市政府具体要求狠抓落实，形成全市上下一盘棋。确定1-2个热点难点问题，集中力量督办解决。领导小组办公室要严格审查把关。通过解决事关群众利益的突出问题，让群众看到全市干部作风的新变化、新气象；要提高政治站位，强化政治责任，坚决落实“四个一批”要求。充分发挥纪检监察部门和各部门派驻纪检组作用，综合运用日常了解、年度考核、巡查办案等措施，把作风存在严重问题的干部识别出来，形成处理一个、教育一批、警示一片的效果。按照省委《激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和州委、市委具体实施办法选树先进典型，形成正向激励效应。

　　朴成哲强调，要加强制度执行，做到经常抓、反复抓，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，实现作风建设制度化、规范化、法治化、常态化，树牢作风建设永远在路上的思想；要开展好谈心谈话，撰写好专题会议材料，落实好“六不开”原则；市领导小组办公室要强化工作统筹，把作风大整顿活动与完成全年目标任务结合起来，与营造珲春风清气正的政治生态结合起来，稳步有序推进活动各项任务，切实做到两不误、两促进。要强化督导指导，加大明察暗访力度，形成上下联动、同步发力、合力整顿的良好局面。

切实提高城市基层党建工作整体水平

　　本报讯（记者 张月）9月29日，珲春市城市基层党建工作联席(扩大)会议在珲春市非公党建指导服务中心（城市党员社区）召开。

　　会上，珲春市靖和街道、新安街道、河南街道党工委相关负责人汇报了城市基层党建工作开展情况；市工信局、交通运输局、市场局、妇联相关负责人作为“双岗双责”共驻共建优秀单位代表作经验交流。珲春市委常委、组织部长朴成哲出席会议并讲话。

　　朴成哲强调，要深刻理解城市基层党建的内涵。牢固树立“城市大党建”理念，健全市、街道、社区三级联动体系，以街道社区党组织为核心，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，切实提高城市基层党建工作整体水平。要推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬。健全完善市、街道、社区党组织纵向联动体系，切实强化街道社区党组织领导核心作用，推进街道管理体制改革，推动资源服务管理向基层下沉，开展基层党建示范引领行动；要强化街道社区、单位、行业党建互联互动，形成城市基层党建的整体效应，全面推行“四项清单”，街道社区党组织要充分发挥“核心”作用，定期了解共建单位和居民群众关于生产生活方面需求。机关、企（事）业单位要积极融入城市党建共建平台，充分借鉴优秀共建单位党建工作模式；要深入实施“双岗双责2.0”，大力推进“智慧党建”平台建设。

　　朴成哲强调，要切实加强对城市基层党建的组织领导，切实凝聚思想共识，牢固树立“城市大党建”理念，将本部门本行业的党建工作与城市基层党建系统紧密联系起来，切实转变工作思路；要切实强化从严治党主体责任，街道党工委要切实履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建共建、非公企业和社会组织党建工作。各成员单位要履行政治责任，各负其责、协同用力，有效保障城市基层党建三级联动机制作用发挥。政法、民政、群团等部门要密切协作，推动基层党建与基层治理紧密结合；要切实强化指导督查。市委组织部将发挥牵头抓总作用，加大指导督查力度，持续跟踪问效。城市基层党建工作将纳入各级各领域党组织书记抓基层党建述职评议考核和绩效管理目标考核，对不重视城市基层党建工作、不配合开展共驻共建工作的，将约谈相关党组织负责人。

围绕重点工作 抓实农村党建

　　本报讯（记者 张月）近日，珲春市召开农村基层党建工作例会。

　　珲春市委常委、组织部长朴成哲出席会议并讲话。

　　在听取各乡镇、近海街道相关工作汇报后，朴成哲指出，年初以来，珲春市农村基层党组织始终坚持以提升组织力为重点，针对农村基层党建重点任务，做了系统的思考和实践，创建了一些有效载体，取得了较好的成效。

　　朴成哲强调，加强新时代农村党建工作，要围绕发展方向和中心工作、抓好人的工作、瞄准群众的需求、站在时代的前列、成为工作的杂家等“五个要素”要求，多设计系列活动、多创建工作载体、勤督查任务落实。在加强支部标准化规范化建设、抓好“党建+”的创新模式、打造品牌亮点、借脑借力寻求党建资源、学用外界先进经验、“回头看”重点任务完成情况、思考明年村“两委”换届工作、推进农村党建“群众化”改革等八项重点工作上下功夫，全面提升农村基层组织建设质量水平。