1月10日上午，由国家卫计委医药卫生科技发展中心副主任代涛、卫生政策研究中心办公室主任郑英、国务院医改办改革指导处干部张辽等六人组成的国家综合医改评估组到阜南县人民医院及柴集分院开展综合医改评估工作。安徽省卫计委副主任高俊文，省医改办专职副主任、省卫计委体改处处长谢瑞瑾，省卫计委政法处副处长马玉龙，阜阳市政府副市长黄珍，市卫计委主任吴荣涛、副主任都凤仁、医疗体制改革办公室主任李金蔚，阜南县县委常委、常务副县长刘峰，副县长李健、县卫计委主任庄文普、县人民医院院长陈雷陪同。

评估组一行首先来到阜南县人民医院柴集分院，柴集分院院长万斌向评估组汇报了自实施全面托管工作、建立紧密型医共体以来，县人民医院为柴集分院购置检查检验设备，提升基层硬件设施水平；通过“县招乡用”的卫生人员招聘和管理模式，充实专业技术力量；组织驻点医师、专家讲师团开展系列专题讲座，提高诊疗能力。通过工作的稳步推进，柴集分院“看小病”能力明显增强，成为阜南县北部乡镇的医疗次中心，服务范围辐射周边数个乡镇20多万人口。

在柴集分院评估完毕后，评估组立即赶赴阜南县人民医院继续开展工作。县人民医院的四十块展板详细记载了阜南县人民医院践行县级公立医院改革的主要举措和所取得的成效。陈雷院长向评估团汇报：在阜南县委、县政府的大力支持下，在各级卫计委的指导和帮助下，阜南县人民医院按照国家综合医改精神，以方便群众就医为出发点，以落实分级诊疗工作为突破点，以提升基层医疗机构服务能力为切入点，持续深化公立医院改革。向上放眼全国、拓宽视野，与北京301医院、安徽省立医院等省内外数十家大型知名医院建立医联体，将上级医院的先进技术和管理经验“输血”到体、“造血”到髓，不断增强县级医院“治大病”能力。向内建立健全现代医院管理制度、药耗供应制度，完善绩效工资分配改革，有效推动医疗服务提升，切实推行阳光化采购，充分调动医务人员积极性。向下按照“强县、稳村、活乡”的目标，充分发挥县人民医院在县域内医疗资源龙头优势，有效带动乡村两级医疗机构协同发展，多举措、全方位强化和提升基层首诊能力，乡镇卫生院“看小病”水平明显提升，不仅能够“看得好”小病，又能“接得住”县医院下转康复患者；同时明确村卫生室“防未病”职责，牵头组建由县乡村医师共同参与的慢性病全程管理团队，指导村医将公共卫生服务工作做实、做细，大力推进家庭医师签约服务。针对未病人群，倡导健康文明的生活方式，使群众树立大卫生、大健康观念，从疾病源头控制，把群众健康有效管理起来，扎实推进健康促进。这样就能逐步理顺群众就医秩序、持续推进双向转诊，分级诊疗优势不断彰显，从而使得辖区居民不生病、少生病，生病后在家门口就能够得到科学、合理的救治，让老百姓实现“看病不难、花钱不多”的目标。

评估组对阜南县委、县政府高度重视医疗卫生事业十分满意，对阜南县人民医院深化医改工作给予充分肯定。当地党委全力支持医改工作，阜南县卫计委、县人民医院敢于明职尽责挑重担，大胆创新、勇于开拓，对医改工作进行了深入的思考和积极的探索，在基层医改的道路上摸索出诸多特色措施和典型做法，建立起一套符合地方实情的医改新机制，切实有效的缓解了贫困地区“看病难、看病贵”难题。此次评估工作是为了充分挖掘地方医改典型经验做法，客观评价既有成效，提炼下步国家医改着力点，推动综合医改向纵深发展。

                                             （张梦虎）