王毅：发展对非伙伴关系，为非洲人民带来实在益处

       2017年02月17日 16:13:36 

   新华社德国波恩2月17日电（记者张远）

当地时间2月17日，外交部长王毅在德国波恩出席二十国集团（G20）外长会时，就对非伙伴关系议题发言指出，对非伙伴关系要取得成效，一是要坚持和平与发展并重，二是遵循“非洲提出，非洲同意，非洲主导”原则，三是采取举措支持和帮助非洲。具体体现为：促进非洲和平，为非洲发展提供保障；建设产业布局，提高非洲经济增长动力；解决民生问题，补齐非洲发展短板；发挥各自优势特色，形成支持非洲发展合力。

王毅表示，中方正以实际行动践行习近平主席提出的“真实亲诚”对非政策理念，积极参与联合国在非洲维和行动，支持非洲国家和地区组织自主解决问题的努力。中方响应非洲各国需要，大力开展减贫惠民、公共卫生和教育培训合作，多次减免了非洲国家债务。中方为非洲国家援助和融资修建的铁路、公路均已超过5000公里，援建学校200多所，医院近百个，还为非洲培训人才16万多人。中国在非42个国家派驻了43支医疗队，累计诊治2.8亿非洲病患。中方在中非合作论坛框架下实施“十大合作计划”，并在主办二十国集团杭州峰会期间发起制订《支持非洲和最不发达国家工业化倡议》，得到各方积极支持。我们相信，非洲的未来会更加美好。（完）

肯总统出席中企承建东非最大城市综合体开业典礼

   2017年02月18日 02:29:05 

    新华社内罗毕２月１７日电（记者金正）

由中国企业承建的东非最大城市综合体——双河商城１７日在肯尼亚首都内罗毕正式开业，肯尼亚总统肯雅塔出席了开业典礼。

    肯雅塔称赞说，这座内罗毕的新地标将为肯尼亚消费者提供高层次的消费体验，并为肯尼亚人民提供数千个就业岗位。

    双河商城总建筑面积为１８．２万平方米，由零售商场、现代办公楼、公共娱乐以及配套的综合性设施构成，主要包括两层地下室、两层零售商场、两座九层办公大楼和娱乐休闲公园等。

    “没想到在肯尼亚也会有如此现代的购物中心，我以为自己又去南非出差了，”肯尼亚商人万布瓦惊讶地对记者说。

    据了解，中国航空技术国际工程有限公司作为工程建设承包商，克服了时间短、任务重的困难，仅用了两年半时间即完成商场项目建设任务。

    中国驻肯尼亚大使刘显法表示，双河商场的成功开张，是中肯两国企业携手合作、互利共赢的结果，也开启了两国民间交流的新篇章，同时将对未来更多的中国企业进入肯尼亚市场起到典范作用。（完）

中国政府非洲事务特别代表许镜湖出席大湖地区形势研讨会

       中国驻肯尼亚大使馆   2017/02/18

　　2017年2月16-17日，中国政府非洲事务特别代表许镜湖大使出席了在肯尼亚首都内罗毕举行的大湖地区形势研讨会。

     许特代在发言中表示，当前，在国际社会和地区国家共同努力下，大湖地区形势总体向好，但尚存诸多不确定因素。地区国家是生存与共、利益相关的命运共同体。中方希望国际社会和地区国家有关各方积极维护大湖地区局势总体稳定势头，以对话解决争端，以协商化解分歧，以宽容寻求和解，以合作促进发展，共同致力于地区的持久和平和繁荣。许特代还介绍了中方为促进大湖地区和平、安全与稳定所做的努力。

     此次非洲大湖地区形势研讨会由瑞士政府、联合国秘书长大湖地区特使办公室共同举办，预防冲突与和平论坛提供协助。来自美国、法国、比利时、欧盟等国家和组织的大湖地区问题特使以及媒体、智库、青年、妇女、企业、高校等领域的专家和代表参加了研讨会。

法国看好肯尼亚市场 在肯加大投资力度

   驻肯尼亚使馆经商处   2017-02-1714:08 

    肯媒《旗帜报》2月12日发表文章称，法国看好肯尼亚市场，正通过法国企业逐步加大在肯投资力度。文章主要内容如下：

    当前，肯尼亚市场已经是全球各大经济体在非的竞技场。除了传统的美国、中国、日本、韩国瞄准肯尼亚市场外，法国也正逐步挺进肯尼亚，以实现其在非经济利益。

    据悉，目前在肯经营的法国企业覆盖多个行业，经营情况良好。包括博洛尼（物流仓储和运输行业）、赛诺菲（医药行业）、欧莱雅（化妆品行业）、家乐福（零售行业）、阿尔斯通（运输行业）、标致和雷诺（汽车行业）等。除直接经营外，法国企业也大量参股、并购当地企业，主要包括法航通过荷兰航空参股肯尼亚航空，占股26.73%；达能集团占股肯食品公司Brookside 40%；Orange集团控股肯通讯公司Telkom等。

    文章比较了各国在肯利益实现的途径，并认为法国在肯主要关注经济利益的交换；而美国在肯除经济利益交换外，还通过CNN、Youtube等媒体进行文化输出和意识形态传播。而在谈到法国为何青睐在肯投资的原因，文章中认为一方面肯本身在资本自由流动、中产阶级兴起、东非区域中心、受教育人口比例等方面具备优势，利于外资企业加大投资及开拓市场；另一方面，此前法国在非利益主要通过前法属殖民地实现，但当前该类国家市场前景不及肯尼亚，因此法国将关注点适当转向肯，以期获得更多经济利益。

肯尼亚上调油价，通胀压力持续增大

    驻肯尼亚使馆经商处  2017-02-1615:09 

   日前，肯尼亚能源管理委员会（ERC）再次宣布上调油价，主要由于本月消耗的油品为国际原油价格上涨20%以后购买。首都内罗毕汽油价格将上涨至100.27肯先令／升（约合0.97美元／升），为26个月以来最高；柴油上涨至89.26肯先令／升（0.86美元／升），煤油上涨至67.19肯先令／升（0.65美元／升）。分析人士指出，此次调价将加剧通胀压力，特别是肯目前面临干旱，导致食物及水、电价格都上涨。

   NIC证券指出，预计肯通胀率在接下来几个月将高于7.5%。Britam预计通胀率将达肯央行调控上限。花旗非洲预计肯今年月度通胀率平均将高于7%，年平均通胀率为7.1%，年末通胀率为6.3%，比过去3年都高。

世界银行发布非洲城市报告

      驻肯尼亚使馆经商处       2017-02-1714:05 

    日前，世界银行发布《非洲城市：向世界打开大门》报告，表示肯尼亚经济由于未发展贫民窟地区带来的损失达10亿美元。由于贫民窟居住条件多年未能得到改善，内罗毕的房地产价值为90亿美元，低于坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆的120亿美元。目前位于肯首都内罗毕的基贝拉贫民窟为非洲最大的贫民窟，共有35万人居住，占内罗毕人口的1/5，平均居住面积为12平方英尺，每月租金低至700肯先令（约合6.75美元）。此外，世界银行建议，为使经济增长伴随城市化进程，包括内罗毕一类的城市应当采取措施改善土地市场运行，包括使土地所有权清晰，加强土地使用规划及提供服务方面的协调等。

金砖五国拟设立独立评级机构

      驻肯尼亚使馆经商处       2017-02-1714:05 

    2016年10月中旬，习近平主席宣布中国将于2017年接任金砖国家轮值主席国，并于2017年9月在福建厦门举办金砖国家领导人第九次会晤。2017年2月13日，肯主要财经媒体《商业日报》发表文章，简要介绍了金砖五国讨论设立独立评级机构以替代当前世界三大评级机构—标准普尔、穆迪和惠誉。

    文章称，讨论设立独立评级机构的原因是当今世界三大评级机构的评价标准主要由发达国家制定，对于发展中国家和新兴市场的评价存在政治偏见，招致各方不满。对于三大评级机构现在采用的“发行者支付模式”（Issuer Pay Model）,业界人士也提出异议，认为该模式存在利益倾向的弊病。

    设立独立评级机构的想法是在2015年金砖五国乌法峰会上首次提出，随后在《果阿宣言》中进一步加以确认。目前，金砖五国集团已召集金融专家对拟设立的评级机构采取的商业模式和相关算法进行讨论。

    虽然，金砖五国设立独立评级机构看上去可以规避政治不公平等负面影响，但也是困难重重。目前，三大评级机构掌握了全世界90%以上的评级业务，成立新机构并非易事，即使成立，所需时间可能是几年或几十年。总体而言，分析人士称设立金砖五国独立的评级机构道阻且长。

李连和大使会见联合国和非盟驻达尔富尔联合特派团新任团长马马博洛

      中国驻苏丹大使馆     2017/02/17

　　2017年2月16日，中国驻苏丹大使李连和会见联合国和非盟驻达尔富尔联合特派团（联非达团）新任团长马马博洛，双方就苏丹达尔富尔地区局势及其他共同关心的问题交换了意见。 

联合国人道机构：索马里旱灾严重 需立即得到援助

在索马里北部受旱灾影响地区的一名牧民，他原有70只羊，现在已经几乎一半都死了。Photo: UNICEF/SebastianRich

　　2017年2月17日 联合国儿童基金会和世界粮食计划署2月17日发表联合声明表示，索马里目前旱灾严重，国际社会应立即对其开展大规模援助行动。

　　儿童基金会和粮食计划署的声明指出，过去一年中肆虐索马里北部地区的干旱现在已经遍及全国，威胁着处于常年战火中早已脆弱不堪的民众。当地620万民众严重缺乏粮食，急需人道援助维持生计。这一数字几乎占该国一半人口。预计今年该国将有94万4000名儿童罹患急性营养不良，其中18万5000人处于严重营养不良状态。这一数字预计将在未来几个月内增加50％，达到27万人。

　　儿基会发言人布里耶拉克（Christophe Boulierac）17日在日内瓦的记者会上对旱灾带来的严重影响深表担忧。

　　布里耶拉克说：“到4月份，预计有450万人需要水、卫生和健康服务援助。由于资金短缺，医疗中心被迫关闭，导致400万人无法获得保健服务。旱灾造成的大规模流离失所威胁到儿童教育。11万3000名儿童面临辍学的风险，在邦特兰和索马里北部地区已经有3万儿童辍学。而且基于性别的暴力和家庭分裂的威胁与日俱增。”

　　声明指出，持续的干旱和其他冲击使当地社区几乎没有可用的资源。整个村庄农作物没有收成，牲畜也不断死亡。食物和水的价格显著上涨，导致成千上万的人为此到处奔波。干旱还导致水源性疾病增加，预计今年当地将有超过4000例急性水样腹泻或霍乱病患。

　　联合国儿童基金会和世界粮食计划署的代表本周正在走访邦特兰北部地区一些受旱灾影响严重的地区，并对这些地区提供急需的援助。粮食计划署索马里办公室主任布克拉（Laurent Bukera）表示，通过与儿童基金会和其他伙伴合作，该组织得以尽快地、尽可能地向更多的人提供人道主义援助，包括通过现金转账、提供专门营养服务、空运救灾物资等方式。

　　声明指出，在索马里南部一些受干旱影响的地区，人道局势也十分令人担忧。粮食计划署和联合国儿基会正在努力，在可准入地区加大人道主义援助，为灾情最严重地区的民众提供粮食券、用水券和营养供给。粮食计划署和儿基会还将动用其他资源，继续扩大对最脆弱的地区的援助。

　　目前，欧洲、亚洲、北美以及联合国系统的捐助者已经慷慨解囊，以保证当地营养、食物、健康、教育、水和卫生设施的供给。但是，随着需求不断增长，儿童基金会和粮食计划署仍然需要4.5亿美元的资助，以便在未来几个月继续提供援助。

索马里青年党大选后袭击军营

    美国之音   2017年2月12日

图中黄色地区为索马里，有“非洲之角”之称。

索马里青年党极端分子星期天凌晨在一次黎明前攻击行动中攻占了首都摩加迪沙郊外的两处小型军营。

迪赫希尔以及沃玛汗村的居民说，极端分子在同时进行的攻击行动中袭击了政府军部队。这两个村庄分别位于摩加迪沙以西45公里和60公里的地方。军方消息来源估计，两处军营各驻扎了4-至50名政府军士兵。

至少两名士兵在迪赫希尔村被打死，沃玛汗村的伤亡情况尚不清楚。

军方消息来源对美国之音说，来自巴利多格尔军事基地的增援车队在万拉韦恩镇附近遭遇路旁爆炸袭击，那里距摩加迪沙以西约90公里。

军方消息来源证实，路旁爆炸事件中死亡的四人中包括第六师副师长以及一名下级军官。另有八名军人在爆炸中受伤。

对车队实施的爆炸是黎明前发生的，当时这支部队正在前往迪赫希尔以及沃玛汗村，增援受攻击的政府军部队。

两个村庄的居民认为，两处兵营中的大部分政府军士兵已安然无恙离开。据报极端分子目前也从村庄撤离。

青年党极端分子声称，他们缴获了一些弹药和两部军车。

与此同时，两名政府军士兵星期六傍晚在格多地区的艾尔瓦镇附近被打死。在此之前，青年党还袭击了一个政府的哨卡。另有一名士兵据报道被极端分子俘获。

这是新总统法马约星期三在索马里当选以来对政府军士兵的第一次攻击行动。

热烈欢迎法马约当选的人中包括政府军士兵，他们期待能够工钱到手。法马约2010年至2011年任总统期间当兵的都按时开饷，并发口粮。

青年党的领导层还没有就新总统当选表态。但是青年党较低级别的鼓吹者已在朱巴和萨科的清真寺对信众们说，选举法马约并没有改变他们对索马里政府的看法。

苏丹境内南苏丹难民已超过３０万

    2017年02月17日 18:16:28 

    新华社喀土穆２月１７日电（记者李紫恒）

驻苏丹的联合国人道主义协调办公室１７日发布报告说，目前在苏丹境内的南苏丹难民人数已超过３０万。

    报告说，２０１３年１２月南苏丹爆发武装冲突后，开始有南苏丹难民涌入苏丹。自２０１６年１月以来，由于南苏丹局势不稳和食物短缺，大量南苏丹难民持续涌入苏丹。目前在苏丹境内的南苏丹难民人数已超过３０万，这些难民大多来自南苏丹的北加扎勒河州和瓦拉卜州。

    报告说，苏丹境内的南苏丹难民中逾６５％是儿童，而且绝大多数儿童存在严重营养不良问题。联合国难民署正在制定资源调配计划，以便及时向这些难民提供必要的人道援助。

    报告称，南苏丹难民还将持续涌入苏丹。

 ２０１３年１２月南苏丹爆发武装冲突。持续冲突、粮食歉收、货币贬值以及由此造成的粮食价格急剧上涨，导致大量南苏丹难民逃至乌干达、埃塞俄比亚、肯尼亚和苏丹等邻国避难。（完）

联合国人权高官谴责南苏丹境内猖獗的践踏人权活动并敦促将肇事者绳之以法

联合国人道协调厅图片

　　2017年2月17日 联合国负责人权事务的助理秘书长吉尔摩（Andrew Gilmour）2月17日结束了对南苏丹为期四天的视察访问并随后发表媒体通报，对该国持续存在的严重的、系统性侵犯人权以及暴力侵害平民人口的问题深表震惊和谴责，并敦促当局采取切实行动，确保肇事者被绳之以法，以结束有罪不达的恶性循环。

　　在南苏丹访问期间，助理秘书长吉尔摩在首都朱巴分别同该国的外交与国际合作部长、新闻部长、苏丹人民解放军总参谋长、国家安全局局长等高级官员，以及南苏丹人权委员会和地方当局的代表、宗教领袖、联合国驻地机构负责人及人道主义合作伙伴、非政府组织、受害者和民间社会行动者等举行了会晤。他同时亲自前往南苏丹第二大城市、上尼罗州首府马拉卡尔（Malakal）视察，现场听取了有关近期政府军与反政府武装之间的激烈冲突给当地平民人口造成伤害情况的报告。

　　吉尔摩在17日发表的通报中指出，尽管此次是他自2011年以来第四次访问南苏丹，但仍然“没有做好心理准备”，因为战争在马拉卡尔造成的巨大破坏以及南苏丹境内存在的系统性践踏人权和暴力侵害民众的明显模式令人震惊。通报称，大量证词显示，即便是处于联合国维和部队保护下的平民也依然面临风险。为赚取最微薄的生计，很多妇女不得不前往当地的市场，但离开特派团平民保护营地后，她们经常沦为民兵和政府军强奸、甚至轮奸的受害者，但苏丹人民解放军司令一直对此断然否认。

　　于去年10月正式出任联合国助理秘书长一职的吉尔摩在通报中强调，联合国人权高专办在2016年3月发表了一份关于南苏丹的报告，通过“骇人听闻的细节”描述了该国存在的大量人权侵犯活动，包括政府采取的“焦土政策”，以及蓄意针对平民的杀戮、强奸和劫掠等行为。报告称，尽管自2013年12月战乱爆发以来，冲突各方都实施了严重的、系统性暴力侵害平民的模式，但考虑到反对派武装的衰弱，国家行为者应承担最大的责任。为此，吉尔摩在访问期间向南苏丹政府高级官员再次表达了相关关切，强调苏丹人民解放军人员所实施的暴行可能构成战争罪或危害人类罪，并敦促当局将肇事者依法严惩，同时遏制仇恨言论再度兴起这一令人担忧的趋势。

　　此外，助理秘书长吉尔摩还就联合国驻南苏丹特派团在试图执行保护平民、提供人道援助和监督人权状况等任务时所面临的严苛限制和阻挠的问题向当局表达了关切。他同时要求国家安全局结束不加指控的任意和长期拘禁的做法，将相关拘留人员送交法院公开审理，允许他们接触家人并获得法律咨询，并呼吁当局停止针对同联合国合作的人权维护者的报复和威胁活动。

川普与非洲领导人进行电话会谈

       美国之音     2017年2月14日

2017年1月9日，尼日利亚总统布哈里在首都阿布贾。

美国总统川普星期一与非洲的尼日利亚总统布哈里和南非总统祖马通了电话。

尼日利亚和南非表示，通话是应川普总统的要求进行的。自从川普上个月就职以来，他几乎没有就非洲或者非洲问题发表过任何言论。

尼日利亚总统府说，川普和布哈里讨论了恐怖主义问题。他说，川普向布哈里保证，美国准备与尼日利亚达成一个新的武器交易。

尼日利亚总统府发表的声明说，川普还称赞布哈里在打击尼日利亚伊斯兰激进组织“博科圣地”（Boko Haram）方面所取得进展。他还邀请布哈里在双方合适的时间访问华盛顿。

布哈里从1月19日去伦敦治病以来一直没有公开露面。

南非总统府表示，川普与祖马总统在电话中作出承诺，要“加强两国之间已经很牢固的双边关系。”

总统府说，他们还讨论了双方在其它问题上共同努力的必要，“特别是追求非洲大陆的和平与稳定。”

布哈里和祖马祝贺川普总统当选。

热带风暴袭击莫桑比克南部致数十人伤亡

    2017年02月17日 16:08:07 

    新华社哈拉雷２月１７日电（记者张玉亮）

马普托消息：莫桑比克官员１６日晚说，在该国南部登陆的热带风暴“迪内欧”已造成７人死亡，５０人受伤。

    莫桑比克紧急行动中心负责人毛里西奥对媒体说，“迪内欧”１５日夜间在南部伊尼扬巴内省登陆，摧毁约２万栋房屋，致使１３万人无家可归。他说，７名遇难者都住在海边，被暴风刮倒的树木砸中房屋致死，死亡人数还可能进一步增加。

    莫桑比克总统纽西１６日向遇难民众表示哀悼，表示政府将竭尽所能，确保灾后重建工作迅速开展，把灾害造成的损失降到最低。

    据莫气象部门监测，从１６日至１７日，登陆后的热带风暴“迪内欧”正向内陆移动，强度有所减弱。未来几天，津巴布韦南部、博茨瓦纳东部和南非东北部区域仍将受到风暴影响。（完）

世界气象组织：降雨量不足将加剧非洲之角部分地区的干旱情况

粮农组织图片。Photo: FAO/Giulio Napolitano

　　2017年2月17日 由世界气象组织支持的“非洲之角气候展望论坛”（Greater Horn of Africa Climate Outlook Forum）2月17日发布了最新区域气候前景报告。报告指出，在今年3月至5月的雨季，非洲之角大部分地区的降水量将低于往年平均水平。这将加剧该地区一些旱灾肆虐的国家缺乏粮食和水供给的处境。

　　17日发布的最新区域气候前景报告指出，赤道大非洲之角地区目前的干旱情况十分令人担忧，因为去年已有连续两个雨季的降水量不足。今年3月至5月的雨季仍有可能出现这种情况。在很多已经遭受旱灾的地区，包括索马里、肯尼亚、埃塞俄比亚、南苏丹、乌干达和坦桑尼亚部分地区，粮食和水源短缺的情况将进一步恶化。

　　报告指出，去年10月至12月期间，除苏丹和卢旺达外，该区域大多数国家都没有降雨。原因包括刚刚结束的弱拉尼娜现象以及因东非海岸海水冷却而导致的湿润不足。

　　另一方面，报告显示，由于部分地区降雨量接近或高于平均水平，坦桑尼亚部分地区将有发生洪水的风险；布隆迪和卢旺达部分地区、乌干达西部和南苏丹西南部地区也有可能发生洪水和山体滑坡。

　　世界气象组织表示，三到五月是非洲之角大部分地区主要的种植季节。因此，对此进行季节性展望是十分必要的，它将为与气候紧密相关的部门做出决策提供信息。该展望报告由不同模型预测出的信息整合而成。

　　本次“非洲之角气候展望论坛”于今年2月6日至7日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。来自农业和粮食安全、畜牧、水资源、灾害风险管理领域以及一些非政府组织和发展伙伴的专家和用户参加了该论坛。

加拿大开放的移民政策存在实际问题

   美国之音    2017年2月18日

一名声称来自苏丹的男子和家人从纽约州跨越美加边界进入加拿大(2017年2月17日)

一名新闻摄影师记录了最近的美国移民政策給加拿大造成的影响。寻求庇护者从美国非法入境其北部邻国后立刻遭到拘押。但是，移民们表示，他们宁愿在加拿大被捕，也不愿意继续寻找合法出路留在美国。

周五，一名路透社的摄影师拍下了纽约上州几个移民从边界保护官员面前逃跑的镜头，这里是从美国入境加拿大魁北克省最常使用的通路之一。

从技术层面上讲，离开美国到加拿大寻求庇护者通常是非法跨越边界，因为根据美加之间的协议，如果他们已经在美国申请庇护，那么他们跨越边界到加拿大申请庇护就属非法，而且会在美国边界被拦下来。

但如果他们在一个非官方地点偷偷越境，那么即使被抓，也可以在加拿大申请庇护。他们有可能被关押一到两个晚上，获释后可以自由提出庇护申请。

加拿大皇家骑警说，自从今年初白宫开始收紧移民限制之后，他们发现从美国非法入境加拿大的人数显著增加。

据全国公共广播电台报道说，加拿大更为开放的移民政策在一定程度上是一个实际问题：加拿大是全世界国土面积第二大国，但是由于它人口只有3千万，且生育水平低，其劳动力得不到及时的补充，因此移民就非常重要，而且在很多情况下受到欢迎。加拿大是世界上移民率最高的国家之一。

专访：欧盟不能对援助利比亚计划寄望过高——访联合国难民署欧洲局局长科舍泰尔

2017年02月18日 15:15:39 

       新华社记者郑江华 赵小娜

    欧盟本月初通过一项援助利比亚计划，以遏制非法移民从利比亚经地中海中部涌入欧洲。联合国难民署欧洲局局长科舍泰尔日前在接受新华社记者专访时表示，欧盟不能对该计划寄予过高期望。

    自２０１５年夏以来，上百万来自西亚和北非的非常规移民涌入欧洲，欧盟遭遇前所未有的难民危机。２０１６年３月，欧盟与土耳其签署一项“援助换遣返”的难民协议后，来自“东地中海路线”（从土耳其进入希腊）的非常规移民人数大幅下降，但欧盟仍然面临来自“中地中海路线”（从利比亚进入意大利）的巨大移民流入压力。

    在本月初举行的马耳他峰会上，欧盟通过一项援助利比亚的计划，将向利比亚海岸警卫队提供培训、设备及支持，提升其管控领海的能力。欧盟还将为利比亚地方、特别是沿海及移民流动沿线地区的社会经济发展提供支持。欧盟希望通过这一计划打击“中地中海路线”的人口走私网络。

    但科舍泰尔认为，欧盟不能指望这一计划能起到如欧土难民协议那样的效果。

    “土耳其有政府、有法律，但利比亚处于战乱中，国家四分五裂。联合国承认的政府只控制了相当小部分的领土。”科舍泰尔说，“利比亚也没有签署任何与保护难民有关的国际公约。所以它的情况与土耳其完全不同。”

    科舍泰尔指出，联合国难民署的工作之一是帮助欧洲国家实施恰当的难民甄别和登记程序，在这一过程中，语言是确定他们的国籍并确认其是否为难民的关键要素，因为大多数非常规移民没有携带任何身份证件，有些人甚至谎称自己来自战乱国家。

    他说，有些非法移民纯粹是出于经济原因才来到欧盟，“他们没有在本国受到迫害，也不是来自战乱国家。对于这类难民的解决方式就是遣返”。

    对于欧盟国家日渐抬头的反难民情绪，科舍泰尔说难民很容易成为欧盟现在社会问题的替罪羊。“我们应该提醒欧洲公民，难民只是为了活命才逃亡的，他们本身是战争的受害者。欧洲人在战争中也曾沦为难民。”

    对于特朗普政府近期宣布的针对难民和部分穆斯林国家公民的入境限制令，他批评说：“如果美国不能安置这些难民，这将开一个很坏的先例。我不确定其他国家是否会承担更多责任。”

    但他也坦承，特朗普入境限制令针对的这些国家的公民想获得欧盟国家的签证也不是件容易的事。（完）

王毅：共建“一带一路”，推进区域合作

    2017年02月18日 15:52:30 

    新华社慕尼黑2月17日电当地时间2月17日，外交部长王毅在第53届慕尼黑安全会议上发表主旨演讲中表示，事实证明，区域合作是促进世界发展的有效途径。中国一直是区域合作的坚定倡导者和推动者。2013年，习近平主席正式提出共建“一带一路”的重大倡议。这是中国迄今为国际社会提供的最大公共产品，也是目前世界上最受欢迎的国际合作倡议。目的就是要通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现各国优势互补，缩小地区发展差距，加快区域一体化进程，带动亚欧大陆国家以及其他相关地区实现共同发展和共同繁荣。“一带一路”倡议提出3年多来，建设进度和成果都超出预期，已有100多个国家和国际组织积极响应和支持。今年5月，中国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，这将是中国为全球合作与全球治理作出的又一次重要贡献，我们相信这次论坛一定会取得圆满成功，让“一带一路”更好地造福世界。（完）

王毅：共建共享一个持久和平、普遍安全的世界

    2017年02月17日 16:20:48  

    新华社德国波恩2月17日电（记者张远）

当地时间2月17日，外交部长王毅在德国波恩出席二十国集团外长会第二阶段会议，就“在复杂世界中维持和平”议题发言强调，中方始终坚持走和平发展道路，坚定做世界持久和平的维护者和建设者，愿同国际社会一道努力，共建共享一个持久和平、普遍安全的世界。

      王毅表示，当今世界并不太平。新形势下，冲突诱因形式更趋多样，关系更加复杂，影响更为深远。2015年，联合国提出“持久和平”理念，中方充分肯定这项探索，认为有效确保国际社会的持久和平，应该做到：

      第一，以正确的理念引领。各国要摒弃零和思维，树立共同、综合、合作、可持续的安全观，构建“对话不对抗、结伴不结盟”的伙伴关系。这是习近平主席在人类命运共同体理念中提出的重要主张，也是通往持久和平、普遍安全世界的必由之路。

      第二，以普遍的规则指导。应坚持联合国宪章的宗旨和原则，特别是尊重各国主权、和平解决争端、不干涉内政等。不能搞合之即用、不合则弃。宪章确立的以安理会为核心的集体安全机制，是通往持久和平的重要保障，必须始终不渝加以维护。

      第三，以综合的手段促进。预防冲突、维持和平、冲突后重建等各项工作都是持久和平的核心要素，必须整体设计，统筹协调。干预行动要充分听取当事国和相关地区组织意见，由安理会作出判断和决定。维和与重建要加强衔接，将支持当事国能力建设作为优先任务。

      第四，以包容的合作实现。联合国应发挥主渠道作用，为各方提供开放、透明平台，通过协商凝聚共识，优势互补形成合力。二十国集团等机制也应发挥各自优势，奉献力量。（完）