整治校外培训不胜不收兵

普及高中教育是场硬仗

从幼儿开始培养民族气节

“今年我讲的第一件事，就是报个总账。”陈宝生介绍，去年教育部办理政协委员提案810件，占政协委员提案的17.5%，有的已经转化为决策方案开始实施了，有的正在转化过程中，还有个别的正在研究阶段。

就委员们关心的社会主义核心价值观教育、体育、美育等开展情况，陈宝生一一作了回应。

“社会主义核心价值观教育必须贯穿各个学段、各门课程、各个专业。”陈宝生说，去年我们做了大量调查，在德智体美劳5个方面都研制了文件，会尽快出台。在师德师风方面，去年教育部分别下发了高校、中小学和幼儿园教师职业行为准则，同时配套下发了违反之后的“罚则”。

“文件下发后，师德师风的要求‘长了牙齿’，违反师德师风的，我们发现一起处理一起。”陈宝生说。

针对委员提出的改革工程人才培养模式的建议，陈宝生回应道：“去年我们工科教育最大的收获，就是下发了‘六卓越一拔尖’计划2.0，新工科的制度框架立起来了。”

针对来自民办学校的委员所关心的民办教育未来发展问题，陈宝生表示，《民办教育促进法实施条例》正在修订，文件出台后将对民办教育发展起到重要的促进和保障作用；各省也在制定促进民办教育发展的地方条例。

加强生态文明教育，加强军民融合……去年联组会上12位委员提出的12个建议，陈宝生部长一一“交账”，表示很多意见都不同程度地吸收到2018年的教育政策决策改革方案中。

　　中国的变化，日新月异，新事物新课题层出不穷，这些都为教育带来了新的挑战。今天的发言中，不少发言主题都与新课题有关，面对无前迹可寻的问题，该采取什么样的态度？陈宝生态度鲜明：“一定要把新课题完成好！”

　　“防范化解重大风险”是党的十九大报告中提出的“三大攻坚战”之一。“如何进一步加强高校防范化解各类重大风险的体系建设和能力建设？”发言中，全国政协委员、中国社科院大学临时党委书记张政文提出了这样一个崭新的重大课题。

　　张政文表示，当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国内各种矛盾交织叠加、集中呈现，高校面临的风险日益增多、挑战不断加大。他建议，高校要将防范化解重大风险作为基础性、战略性工作，加强体系和能力建设。

　　“高校风险防控问题，将是我们长期的大课题。中国的教育有自己的特色，当然也有别人遇不到的特殊风险。我们一定要把防范风险这篇大文章做好，抓住中国高等教育发展的历史性机遇。”陈宝生语气坚定地说，“我们要从国之大计、党之大计的高度来认识这个问题！”

　　高校“双一流”建设即将开始第一轮评判。继去年之后，全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋今天再次发言，就目前高校“双一流”建设中存在的一些问题提出了意见。钱锋建议，要加快建立健全评估体系，以推进“双一流”建设。

　　“你的意见很好、很及时。就‘双一流’建设成效问题，教育部已经成立了课题组，今年就要出台评价标准。”陈宝生说，“我们把立德树人成效作为建设成效评价的根本标准，实行全方位、多维度、多角度的评价，既反映国家要求，又要展现和突出建设高校特色。”

　　全国政协委员、浙江大学教授杨华勇指出，长三角区域内国家重点实验室目前存在重大原创性成果偏少、世界一流领军科学家不足、管理机制改革亟待深化等问题。对此，陈宝生表示，要发挥国家重点实验室的作用，就要找准服务需求，加强创新研究，开展基础研究。有关部门将推进国家重点实验室的整合，重新优化布局。

新课题以外，委员们同样关注那些正在改革发展中推进工作的老话题。教育部采取了哪些新措施？又有哪些短板亟须补齐？陈宝生和委员的交流中，这些问题渐渐清晰。

2018年的联组会上，就有委员在发言中表达了对欠发达地区高校人才流失的担忧。今天的会场上，全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎再次就西部高校教师队伍建设发言，他表示，受各种因素影响和制约，西部还没有形成吸引高端人才的集聚效应，普遍存在高层次人才引进难、稳定难的现实问题，西部高校教师队伍建设依然面临严峻挑战。

陈宝生介绍，去年教育部着力在增加西部高校人才吸引力方面下功夫，如在“长江学者奖励计划”中明确向西部倾斜，近三年来“长江学者奖励计划”累计支持西部高校培养和引进人才235人。

“我们一手抓增加吸引力，一手抓规范制度。黑龙江的狗皮帽子戴到海南不热吗？人走了帽子就留在黑龙江吧。”陈宝生用形象的比喻，表示教育部在建立规范制度上做出的努力，“要先‘止血’，然后‘输血’引才，最后再‘造血’，培养自己的人才。”陈宝生说，这是西部人才队伍建设的“三部曲”。

“我国高等工程教育还存在课程体系不合理、学生工程实践能力薄弱、工程教育与工业界的联系不紧密等问题。我建议以工程教育专业认证为契机，促进工程教育国际化，提高我国工程人才培养质量。”全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国提出了自己的思考。

“2016年，我国正式加入《华盛顿协议》，我国工程教育实现了国际实质等效，截至2018年底，我国已有231所高校的1193个专业通过认证，实现了从跟跑向并跑、领跑的转变。”这一组标志中国工程教育飞跃的数字，陈宝生脱口而出。

陈宝生介绍了下一步的工作：“接下来我们要做好三点。一是持续完善工程专业认证制度；二是全面总结对俄罗斯高校成功开展认证的经验，支持工程教育认证机构走出国门；三是推动工程教育中国标准成为世界标准。”

“应该出台一系列具体政策，推进高中阶段教育普及。”全国政协委员、江苏锡山高级中学校长唐江澎提出了7个期盼，包括财政部门尽快明确高中生均公用经费拨款标准，教育部门统筹协调推进新课程改革、高考改革与高中阶段教育普及，及时增加教师编制，高考改革有突破性进展等内容。

“推进高中阶段教育普及，是一场硬仗，我们会把这个工作有序推进。”陈宝生说，“高中课改牵一发而动全身，不仅涉及课程，也涉及师资。在这个过程中，我们发现一个问题，就会解决一个问题，一定要把这些坎儿迈过去。”

全国政协委员、北京大学教授李晓明注意到，国家的教育财政支出在大学之间的分布呈明显“长尾”，高校之间的差距较大。“如果要缩小或限制大学财政补助收入的差异，在总体教育财政支出不减的条件下，要提高基本支出的占比，将项目支出控制在一定范围。”李晓明表示。

“总体上看，我国高等教育投入结构是合理的，基本上形成了以举办者投入为主的多元化经费筹措机制。”陈宝生给出了一组数据，2017年全国高等教育经费总投入11108亿元，国家财政性教育经费6899亿元，占比为62.11%。“目前还存在民办教育投入和社会捐赠投入占比较低、中西部地区高校的经费投入相对困难、教师工资支出占比相对较低等问题，今后我们会在改革中逐步完善。”陈宝生说。

“今天大家讲到的内容，我们都会带回去认真研究。我想，很多建议都会转化为教育改革发展的具体措施，感谢大家！”不知不觉，3个小时过去了，在全场的掌声中，陈宝生和委员们挥手告别。