11月4日上午，由北京市律师协会、广东省律师协会、浙江省律师协会和江苏省律师协会联合主办，江苏省律师协会承办的“北京、广东、浙江、江苏四地律师参政议政经验交流会”在南京举办。

来自四地的9名律师代表，分别结合自身参政议政经历和工作，围绕律师如何更好地发挥参政议政作用、律师协会参政议政委员会的作用、政协委员与人大代表的区别、律师在参政议政中如何履职等主题进行演讲并分享了经验做法。

今天，【朝酒晚茶】独家刊发淮安市人大代表、江苏引航律师事务所主任潘虹的演讲，供律师同仁学习参考。

我于2002年当选区人大代表，之后连任三届区人大代表，去年当选市人大代表。至今已经有15年的代表履职经历，也多次被评为优秀人大代表，今天借此机会，谈谈自己参政议政的心得体会，请各位律师同仁批评指正。

昨天下午，聆听了南京大学白欲晓教授讲授“儒道传统的现代解读”。

我个人对于儒家、道家传统文化的理解是，每一个中国人都有两种情怀：一个是儒家情怀，儒家情怀对参政议政的理解是“天下兴亡，匹夫有责”；一个是道家情怀，道家情怀对参政议政的理解是“有道则谏、无道则隐”。

我认为，作为一名律师界的人大代表或者政协委员，应当秉持“天下兴亡、匹夫有责”这种强烈的责任感和使命感，利用好人大、政协的参政议政平台，多发声、发好声。既要对社会热点提出建议、提案，也要对与法治建设、民生保障、律师执业等事项，提出建议、提案。

我在担任区人大代表时，曾经提出过“关于设立道路交通事故社会救助基金的建议”，并多方奔走、呼吁，最终电视台专门做了一期节目“今日观察”，最终建议得到很好的落实，交通事故的受害人可以在第一时间得到救助。

泰戈尔有一句非常有名的诗：世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我站在你面前，你却不知道我爱你。

放在参政议政的角度来看，我感觉参政议政最遥远的距离，是两会召开在即，却不知道建议、提案在哪里。最后，要么不提，要么就是随便乱提，无法发挥律师在参政议政中的作用。

绝大多数律师，都有参政议政的良好愿望，但只有少数律师有代表、委员这个参政议政的平台。因此，我们更应当倍加珍惜，在每次两会前做好充分调研，带去高质量的建议，不辜负广大律师的期望。

我在参加“代表回选区见选民”活动时，了解到一个老旧小区房屋因年久失修，存在严重安全隐患，小区居民对房屋拆迁有着强烈渴望，但由于小区位置偏远，没有列入拆迁计划。我多次走进小区，收集大量小区房屋存在严重安全隐患的证据，并附上小区居民要求拆迁的联名信，并形成代表建议，该建议受到重视并采纳，小区顺利完成拆迁，居民搬入新居。其实，只要我们注重调研、充分调研，就一定会写出高质量的建议。

昨天上午，我们听了刘 玲副会长讲课，感触非常深，她在20年履职经历中，每年都提出10多条高质量的议案、建议，充分展示了律师的专业、理性、智慧的美好形象，值得我们每一个人学习。

我们常常困惑于不知道建议、提案怎么提。

其实，作为一名执业律师，获取参政议政的信息有很多渠道，只要我们做个有心人，就一定会有“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的感受。

2015年施行的民诉法司法解释207条的规定，法院应向案件胜诉方退还诉讼费，但实践中并没有这样执行。于是，我提出“规范诉讼费的退费流程、减化诉讼费的退费手续” 的建议，得到了法院的重视，并承诺逐步落实解决。

其实，只要我们在平时的工作中，处处留心，就能够发现、提出有意义的建议、提案。

当然，参政议政并不仅仅就是提建议、提案，还包括审议报告、参加会议、进行调研等等。因为时间的关系，就不一一展开。

十九大刚刚胜利闭幕，十九大报告的第一句话就是“不忘初心，方得始终”。律师作为代表、委员参政议政，其初心和使命就是推动法治国家、法治政府、法治社会的建设。这个初心和使命，是激励我们不断前进的动力。我坚信，只要我们不停地付出努力，就一定会为推进中国特色社会主义法治体系建设，作出应有的贡献。