近日，浙江省委常委、宁波市委书记郑栅洁对《宁波信息》刊发的《鄞州“三个转变”持续发力“最多跑一次”改革领跑全省》予以高度关注，表示要“择时去看看”。宁波市委常委、鄞州区委书记胡军批示：“要做实做成示范，不断提升完善。”

　　2017年以来，鄞州区全面深化“最多跑一次”改革，在区级1021项行政审批事项中，935项事项实现“最多跑一次”，占审批事项总数的91.6%，其中96项实现“零跑腿”，全年共实现“最多跑一次”办件108.85万件，群众满意率达99.98%。在全省第五轮“最多跑一次”改革督查中名列全省第一，这一“鄞州经验”为此登上《光明日报》。

　　设立事项联办专窗、简化审批事项流程、多部门协作，鄞州区审管办攻艰克难不断“加速跑”。鄞州区行政服务中心将37个部门服务窗口改造整合为8个综合服务办理区，形成“一窗受理”。2017年，全区政府投资项目审批时间从260天缩短到100天，企业投资项目审批时间从130天缩短到50天。全区行政许可事项从687项缩减至257项，真正实现“权力瘦身”。通过编发“最多跑一次”行政审批办事“一本通”，动态完善“一事一表”服务清单，为办事者一对一配上审批专职“导航员”，行政审批提速60%以上。鄞州区代办中心联合国土、住建、环保等审批职能部门开展联合工作，2017年合计开展64次，项目审批提速43%。

　　如何打破信息孤岛？鄞州区审管办多措并举推动数据打通“堵点”，积极打造智慧审批平台，把原来受区域、时间限制的政府服务转变为以大数据打造的智能终端为基础的全天候服务。在全省首创多证“微联办”，群众进入“鄞州行政服务”公众微信号，点击“微审批”，即可在相应页面通过拍摄原件上传审批所需材料，真正实现“网上申请、网上受理、网上办理、快递送达”的“零上门”模式，办件时间平均缩短3天。推行“最多问一次”，将23类政策咨询、27类365项民生求助以及100%政务问政功能整合为81812345热线电话，实现了“一号通、百事通”的“一号服务”。自“最多跑一次”行动开展以来，已受理群众各类问政41.43万件，其中咨询件34.55万件，占受理总量的83.39%，即问即答率高达92%。鄞州区网络问政平台入选“2017中国网络理政十大创新案例”名单。

　　推进“全域跑”，不断优化服务。将“最多跑一次”改革延伸到最基层，在全市率先建成便民服务中心“3+x”窗口服务模式，首创“一村一事一试点”政务服务网延伸模式，建立“十分钟”便民服务圈。截至目前，全区21个镇（街道）均设置便民服务中心，可办理事项数1664件，可实现“最多跑一次”事项数1556件，整体实现率达93.5%。“最多跑一次”延伸至351个村、社区，村可办、代办事项数579项，可实现“最多跑一次”事项数565项。针对企业投资项目这类跨多个部门、程序复杂的审批事项，从不断深化投资项目审批“代办制”入手，破解企业投资项目审批的难点、卡点和堵点问题，真正实现企业“少跑”或“不跑”，审批明显提速增效。2017年，全区80名项目代办员共计代办各类项目337个，开工项目267个，涉及投资金额832亿元。设立“浙商回归”绿色通道，通过“一窗受理、同步审批”支持重点项目落户鄞州，2017年办理浙商项目24个，促成回归资金8.36亿元。新成立注册资本5000万元（含）以上的企业360户，注册资本730.14亿元。开通小微企业注册登记绿色通道，实现注册登记18939 家，注册资金64.18亿元。畅通“个转企”服务绿色通道，为企业提供“一站式”服务，共支持228 家个体工商户转型升级为企业。