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QUESTION
直新闻:老话说“伸手不打笑脸人”,就在赴日参加G20前夕,特朗普却放出“大招”,叫嚷要退《美日安保条约》。这番诈唬背后,多少真心,又多少假意呢?
ANSWER
特约评论员 吴健:这是“超现实”的话题,就和年初“美国退出北约”一样,有点出格了。美国进步中心学者布赖恩·哈丁说过,60多年过去了,美日同盟还是美国参与亚洲事务的基石,“华盛顿在这里的整体政策是通过东京执行”。美日政经军学界的主流观点是,美日关系在十年前日本民主党执政时跌入低谷外,其他时候都回到历史新高,美日防卫指针修订,还有越来越接近的货物贸易谈判(TAG)都是证明。现在美日关系的“问题”不是谈“分手”,而是谈“分配”。
所谓“分配”,就是美日安全、外交、经济、科技等重大领域的权利与义务的问题。拿特朗普来说,把美日条约都抛出来要挟,本意是丢掉它吗?非也,这还是“极限施压”的手段,要求日本在具体问题上让步。这一点,除开喜欢耸动标题的媒体外,美日圈内人士很清楚。日本学者井上孝司就表示,经受特朗普两年多“吼叫”的日本,已清楚这种套路,因为日本与美国的纽带不光有“永田町到白宫直达快车”,还有横跨多个领域的联合项目与机制,“这不是随便就能斩断”的。
但下面的问题来了,动不动拿联盟“要挟”,这样的盟友靠得住吗?《日经新闻》主笔秋田浩之给我们新的思考维度,日本究竟要在多大程度把安全托付美国呢?回顾2012年以来的日本安倍政府,钱没有少给美国,甚至主动推荐特朗普参评诺贝尔奖,还要怎样?到头来却是这个结果,因此日本国内有越来越多的人探讨所谓“B计划”,作为美国不履行盟约或干脆退出的“极端情况”。
大体说来,目前日本学界对自身安保战略取向无非五种:一、继续坚信日美同盟有效;二、主动维护美国的印太安全体制,以美为主轴,但主动联系澳大利亚、印度等美国盟友伙伴,替美国分担地区安全责任;三、抛开多变的美国,自主与所谓“价值观认同”国家合作,就像之前日本在经济上搞成的“无美国的TPP”一样;四、自主防卫,基本上自己保卫自己,但实力有限;五、认清中国崛起事实,参与充满中国色彩的亚太地区事务。从种种迹象看,日本无论走哪条路,都会觉得信心不足,从而产生更大的战略迷茫。
一句话,喜欢不可预测的特朗普,尽管无法摧毁美日同盟,但至少让这个同盟丧失了继续前进的动力,这一点,相信没有人会怀疑。
QUESTION
直新闻:G20在大阪召开,这是日本首次以东道主的身份举行如此大规模的峰会。对于美国这位“见谁怼谁”的盟友,日本能当好这个东道主吗?
ANSWER
特约评论员 吴健:G20不算有严肃纪律的国际组织,它既没严格组织架构,又无系统组织纲领,更类似非正式的多边磋商平台。十年前金融危机爆发,挑头的美国因自身经济恶化,需要各国协同解决金融体系风险,各国也要避免美国的危机把全世界带到沟里取,这种“众志成城”之下,G20才得以发挥最大作用。可如今,美国流露出“不玩了”的苗头,G20机制运转自然就有点难了。
事实上,正如日本媒体描述的,要解决“G20之惑”,日本应加强与中国的密切合作。当今全球化和自由贸易体系里,新兴经济体出类拔萃,形成“金砖国家”群体,其中中国的出色最耀眼,真正实现全方位发展。一个不争的数据是,20年前,G20成立时,美国等西方国家与中国等新兴国家的世界经济占比是44.4%和17.9%,而18年后,两者位置对调,分别是31.09%对31.24%。
这种力量变化,自然带来话语权的变化。在对抗美国单边主义、保护主义方面,中国表现出坚定的原则性,像大家看到的,一年多的贸易摩擦,中国没有被美国的“组合拳”打倒,中国还“自我倒逼”,全面深化改革,扩大开放,与各国共建更高水平的开放型世界经济,让贸易成为促进共同繁荣的纽带,就连一度与中国“别苗头”的日本,也以变通的方式参与到中国的“一带一路”倡议中。
这一切都表明,当前局面下,要想维持G20效能,进而维护全球自由贸易,日本有必要与中国采取合作态度,推动其他成员国采取更清晰、更坚决的行动,共同维护经济和外交体系。各国必须认识到,“覆巢之下,焉有完卵”,一旦单边主义、保护主义得逞,就意味着现有国际体系崩塌,各国都将受害。因此,我们期待日方也不要拨弄自己的小算盘,抓住峰会机遇,促进G20机制向着拥抱全球化方向迈进,把全球治理推向更高处。
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