广东社工“双百计划”由广东省民政厅主办，计划从2017年起在粤东西北地区和惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建设200个镇(街) 社工服务站，推进当地民政服务和社会工作服务。广东社工“双百计划”项目的目标是构建政府资金与慈善资金、社工力量与民政服务、社工服务与志愿服务、人才培养与人才使用的有机结合网络平台，并推动全省社会工作的平衡发展，提高社会工作的专业水平，增强基层社会服务力量。

【社工站介绍】

龙仙镇社工站位于翁源县龙仙镇青山村石砻小组，邻近村委会、青山小学，在路下楼、黄屋、梁屋、新街、中心坝、翻身楼、杜屋、石砻、钟屋、瑶背山、坪山村小组的大路沿线上，从社工驻村8月开始社工走访整个青山村（即31个村小组除元洞），发现村子范围广、村民聚居地较分散，难以辐射整个村，从10月开始，社工主要聚集在社工站沿线村小组及周边村民聚居地。社工站主要服务群体是独居孤寡老人、留守儿童、低保扶贫户、残疾人、优抚安置对象等，配备有7名社工进驻青山村，社工通过同吃、同住、同劳动，了解村民的生活作息、需求及愿景，根据其需求开展情绪疏导、情绪支持、政策咨询、活动等服务，发掘社区内部资源及链接外部资源，通过扎根社区，推动社区自助与互助逐渐迈向社区自治，致力于建设互助友爱、平等和谐的大家庭。

【团队介绍】

1、吴   雷：社工站副站长

2、吴玉娟：社工站一线社工

3、江秀玲：社工站一线社工

4、朱盛雯：社工站一线社工

5、李  霞：社工站一线社工

6、钟爱芳：社工站一线社工

7、郭慧敏：社工站一线社工

青山村位于粤北地区翁源县东南部， 全村辖区总面积有37平方公里，该村目前共有31个村小组，分别为金星片、群丰片、联丰片，共有1401户，总人口约为4700人。全村通水通电率达到100%。村集体收入主要来源于电站分红及外出务工，农业生产是种植蚕桑、水稻、果蔗和蔬菜，青山村现有蔬菜种植面积约2100亩，桑叶种植约700亩，水果种植约600亩，鹰嘴桃约300亩。

    据统计，青山村村民主要集中在18-64岁年龄阶段，65岁以上人群占接近16%。随着年轻一代外出务工，或在外购置房产；村内大多以老年人居住为主。 因而，村庄内部已出现空巢现象，且老年化趋势已经非常严重。全村相对贫困户101户，总人数254人，有劳动力人数72人；相对贫困户中扶贫低保户16户，共61人；扶贫户44户，共144人；低保户29户，共40人；五保户12户，共12人。

【走访情况分析】

1、劳动力：

社工在走访期间发现，村里大部分是留守老人、小孩及妇女居多，年轻劳动力者多数外出打工。大部分村民早出晚归，妇女承担了大部分的家务及务农劳动，并照顾老人及孙子孙女。大部分年长的长者只要身体还健朗都会种植一些蔬菜或者水稻等农作物。

2、房屋类型：

村里房屋主要以两层新楼房及旧时瓦片屋为主，其中许多家庭都会选择出到县城即龙仙镇购买房屋，部分节假日才会回来村里居住。

3、村里种植情况：

水稻、扁豆、花生、蚕桑、甘蔗、豆角、番薯、各类蔬菜、鹰嘴桃、猪、鸡、鸭、鱼塘及家种水果黄皮、龙眼、杨桃等。

4、养殖蚕桑情况及分布：

村里主要有两个地方主要养殖蚕桑，分别为叶屋、新街。靠近村委大马路边设有专门收购蚕茧的商户，家家户户养殖的蚕茧都会拿到此处进行交易，商户会对村民养殖的蚕茧进行挑选及称量，每斤蚕茧大概30多块，从蚕虫到蚕茧大概生长周期为一个月时间。

5、村里主要标志性建筑物情况：

村委会门前设置了群众健身场所，卫生站（位于旧村委旁边）、青山小学（位于新村委旁边）、龙潭小学、水库、游泳池、马路边设置有小卖部或杂货店等。村里店铺不多，只有部分村民自营的小型商店，里面提供基本的日常生活用品及零食，村民若需要购置一些物品如电器或水果等，需乘坐公交车到县城。村里没有街市，每天早上会有村民开着摩托车在村里卖猪肉，其他食用的蔬菜大部分自己种植。

卫生站现有一名医生，人称何医生，已在村里的卫生站工作20年有余，对于村里的人及事都比较了解清楚。

小学目前大概还有二十几个学生，老师只有三四个，师资力量薄弱，学校教育水平较低。由于大部分年轻劳动力者都会选择外车打工，故有些孩子会跟在父母身边外出，在异地读书。部分家庭若在县城购置房屋则会在县城选择就读，学习环境及教育水平都相对较高。

6、自然资源：

青山村四周都是青山环绕，部分村小组位于山脚下，环境优美，土壤肥沃，井水清澈纯净，大部分村民家里都会有一口井，直接饮用井水。各小型溪流分布在村里，用于灌溉农田及日常洗衣服、洗东西等。目前村里提倡封山育林，并设有专门人员负责看管山林，预防烧山及乱砍乱伐。

7、交通情况：

村里基本上大路都修葺了水泥路，但没有安装路灯，马路路面较小，旁边没有围栏，行车时需要注意，一不小心就会冲下去田间。县城与村里的交通连接主要靠的是公交车，大概一个小时一趟。由于公交较少，家家户户都会有摩托车，条件较好的家庭有小车。

【民政对象统计】

    龙仙镇社工站入驻青山村4个月以来，与县民政局、龙仙镇政府、青山村委和扶贫工作队积极沟通与合作，积极开展民政对象摸底走访入户工作，了解村中情况，目前已走访扶贫户15户，低保户15户，五保户8户，残疾人12人，高龄老人（80岁及以上）20人，60-79岁老人30人，均已做好探访记录并入档。

1、张和清老师与项目办来访。2017年8月12日，张和清教授、张文浩主任、主要负责粤北地区行政的晨曦、地区中心督导蓝正宏以及翁源其他三个镇的社工们集聚于青山村委，为我们站点的选址、办公设备的筹备、与各部门的沟通以及社工的生活保障等问题一一进行分析解惑，重申双百计划的宗旨，以及如何在扎根村（居）的前期阶段与村民建立信任关系，开展深入的社区行动研究，项目办的到来和回应给社工们打了一针强心镇定剂。

2、挂牌仪式。2017年8月30日上午，在翁源县民政局的组织下，在县委县政府的领导和村委干部的陪同下，翁源龙仙镇“双百计划”社工服务站在龙仙镇青山村顺利挂牌，标志着“双百计划”在龙仙镇正式落地。

3、领导来访。2017年9月27日上午，翁源县民政局局长许会昌、副局长许先彩来访龙仙镇社工站了解社工近三个月工作进度及工作中遇到的困难。县民政局领导对社工在如此艰辛过程中克服困难，坚持兢兢业业开展工作的态度表示肯定。

4、领导听取工作报告。2017年10月20日下午，县人大常委会副主任、龙仙镇党委书记甘志初及龙仙镇组织委员林丽霞、党政办主任沈阳到青山村委督查工作，并听取龙仙镇社工站工作情况汇报。龙仙镇社工站副站长吴雷就社工站基本情况、已取得的初步成效、后期工作计划及目前遇到困难向甘书记做了汇报。甘书记听取汇报时频频点头，听取完汇报后对社工站的工作及社会工作对基层治理的积极作用做了充分肯定，其表示“双百计划”是关注民生、服务民众、推动社会服务均等化以化解社会矛盾，加强社会团结，维护社会公正的项目。

5、社工参与代表性会议。2017年9月22日，社工站副站长吴雷在妇女代表大会、队长会议作社工、社工站介绍及工作内容简述。

6、契合2017年美丽乡村建设政策，社工与村委、村民与美丽乡村工作坊探讨青山村美丽建设规划憧憬图。结合三清三策，社工在走访中与村民宣传爱护环境，共同建设美好社区。

7、协会注册。从2017年12月初收到项目办“双百计划”站点注册“镇（街）社会工作与志愿服务协会”流程指引到2018年1月5号，历时一个多月，在项目办的指引和县民政局、龙仙镇政府的大力支持下，翁源县龙仙镇社会工作与志愿服务协会顺利完成注册，领取了社会团体法人登记证书。

1、走村入户——熟悉社区，刷脸，与村民建立关系。入村走访的同时宣传讲解村民不懂的政策，打通政策执行的最后一公里，有效缓解基层治理压力，激发基层治理活力。

2、村民来访——村民逐渐知晓社工并寻求帮助。

张叔叔和妻子上门寻求帮助。社工热情招呼其坐下后，张叔叔慢慢说出了自己前来社工站的目的。叔叔的妻子于今年3月因脑溢血住院治疗，出院后，一直靠吃药调理身体，患病后妻子行动不便，手脚无力，生活不能自理，说话难以表达清楚，且时常会因为一点小事而哭泣，智力很像小孩子，没人看住会乱跑，不懂得回家的路。家有两子两女，都已成家，自己为了照顾妻子，没有种植任何农作物，生活费用都是子女在承担，因此想了解根据妻子的现况是否可以办理残疾证。社工对张叔叔家的情况进行了分析，访谈期间，其妻子出现情绪低落的表现，社工及时疏导其妻子的情绪，并告知张叔叔社工会进一步向村委及民政咨询办理残疾证的条件和程序，留下其联系方式做后续跟进。访谈结束后，社工通过走访村委及镇政府了解办理残疾证相关流程及手续，并上门探访告知张叔叔社工跟进的情况，协助张叔叔填写申请表。在近期的聊天中，社工了解到，相关手续已办理好，等残联审核下发残疾证。

谭叔叔，今年46岁，三个女儿，大的上大学，第二女儿上小学，最小的上幼儿园，之前在广州皮革厂工作，因视力问题先后在花都、龙仙人民医院、韶关粤北医院治疗，妻子在外务工难以支撑家庭开支，自身因视力问题，不能见强光，劳动力极大削弱。因此经济来源较少，希望能够申请低保，补贴家用，由于文化程度较低，所以想让社工代写低保申请表，社工了解情况后，协助其撰写低保申请表，并后续向村委反馈谭叔叔的情况。

张叔，来访社工站，诉说妻子的情况，咨询社工办理低保或残疾证的相关政策。其妻近近几年在医院拍片查出腿疾，经常疼痛，直至今日，依然要用药物控制疼痛，走路不便，有时为了干活加重药量控制疼痛。社工得知张叔有一子一女，孙女仍在上学，社工分析其家庭情况，告知张叔虽然阿姨有腿疾但并未完全丧失劳动能力，且家里有两个劳动力并能够尽赡养义务，不符合低保条件，并引导其尝试申请残疾证，告知其办理程序，在办理过程中如遇到不懂的可继续咨询社工，一起解决问题。

3、开展喜闻乐见的活动——“情系青山，相聚石砻”茶话会、“温暖冬至，情系青山”活动。

“情系青山，相聚石砻”茶话会：2017年10月30日在社工站举行的第一次活动，为了促进青山村村民间的交流以及村民对社工站的了解。

“温暖冬至，情系青山”活动：2017年12月23日在社工站开展了关于青山村小学学生及青山村儿童尊老爱老的活动。契合冬至节日，组织青山村儿童通过包饺子探访的形式，为村居行动能力较差的独居高龄老人及弱势群体送上节日祝福和慰问关怀，培养儿童关爱弱势群体，弘扬了我国尊老爱老的优良传统，传播志愿者精神。

1、通过定期的小聚会、团建活动、参与社工站举办的活动及志愿者表彰等多样化形式维系及扩大“小小志愿者”团队，增加他们对社工站和青山村的归属感。

2、挖掘村中积极人士，培育发展其成为社工站志愿者，定期参与社工站入户探访弱势群体。

3、进一步深入研究社区行动研究报告，社工将于2018年6月完成报告终稿。

4、针对村中服务群体进行分类，制定相关服务内容，提供社工专业服务。

5、继续深入了解村民需求，开展群众喜闻乐见的活动。