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朝鲜“智诚”号货轮
QUESTION
直新闻：美扣押朝鲜货船事件，引来朝方强烈谴责。您认为，这起事件会对朝美沟通造成什么影响？
ANSWER
特约评论员 吴健：货船事件实际属于制裁范畴，朝美围绕着“严禁”还是“弛禁”，一直进行着较量，和朝美围绕着“一揽子去核”与“分阶段去核”的斗争是同步的。
综合各方面信息看，自河内峰会无果以来，朝美无论官员还是宣传机构，就“制裁”话题展开了争锋相对地攻击。
先看朝鲜，它努力澄清自己从未要求美国全面解禁，而是部分弛禁，也就是联合国自2006年以来，对朝实施的十一项制裁决议里的五项，也就是2016到2017年通过的，对朝鲜出口煤炭、矿产品、纺织品以及进口原油、天然气的限制，这涉及到朝鲜经济发展的命脉。如果弛禁，那么朝鲜国内经济和国际环境将大为改善。依照朝鲜的看法，从“分步骤分阶段”的原则出发，朝鲜已作出了相当的弃核措施，要求美方弛禁理所应当。
但对美方来说，朝鲜谋求弛禁，本质是摧毁对朝制裁网，而且这五项限制正是对朝制裁的要害，也是美国觉得能拿捏的关键筹码。美方团队曾这样描述与朝鲜的差异，理论上，朝鲜可以部分弃核，换取美国部分弛禁，但要是“放松制裁”而非“解除制裁”，就是朝鲜的目的怎么办？美国一旦放松制裁，就会缺失令朝鲜弃核的有力砝码，让朝鲜进一步采取行动将更加地困难。
不过我的看法，这些分歧并不影响朝美谈下去的意愿。今年是特朗普政府在半岛问题上积累政绩的最佳时机，也是朝鲜寻求解禁、缓解外压的最佳窗口。我注意到，虽然河内峰会没有结果，但朝中社是这样表述的，那就是这场会谈“成为把两国关系提升到新阶段的重要契机”，双方同意“继续进行建设性对话”。而美方也没有一味指责朝鲜，表示将“继续保持良好的朋友关系”。可以肯定，对话仍是朝美“最大的公约数”。
更重要的是，朝美肯定现在比河内峰会的时候，更清楚彼此底线和诉求，朝鲜若不实质弃核，很难突破制裁，而美方若不对朝鲜阶段性弃核采取回应，就难以维持促朝弃核的动力。因此，我们看到美国务院今年以来，悄然放宽了对朝人道援助限制，而且美官员借故拖延联合国对朝出口医用设备的情况也消失了，这绝非偶然，体现了美国也在有意识地调整策略，保持谈判的热度。
QUESTION
直新闻：特朗普首提河内峰会细节，指出自己掌握至少朝鲜五处重要核设施情况，但朝方只肯去除“一两个”设施的功能。这番表态，蕴含了未来朝美谈判交锋的哪些信号呢？
ANSWER
特约评论员 吴健：双方数字“对不拢”，本质还是朝美“一揽子”和“分阶段”去核路线的斗争。综合双方表态，朝鲜现阶段所提供的最大让步就是让美国专家参与见证永久废弃宁边浓缩铀设施，但美国视宁边废核是“有限让步”，理由是那里设备已经老化，不能视为朝鲜实质去核，并且反向一处朝鲜更多疑似核设施清单，并追加要求朝鲜放弃所有核导生化武器，接着再谈美国经济、外交补偿。
可问题是，如果美方提出的额外疑似核设施被朝鲜接受，等于朝鲜信誉受损，因为对它来说，美国提出的疑似核设施，自己从未承认过，如果就此磋商，等于变相承认它的核功能，势必为下一步谈判造成被动。难怪，朝鲜外相李勇浩就斩钉截铁地说过，宁边是当前我们的最大让步，“这一提议永不会变”。
目前，朝鲜国内政局稳定，以“自立经济”“自力更生”为原则的建设取得一些成效，尤其对外交往打破了美国的封锁，赢得周边国家的积极响应，无形中对美国形成牵制和压力。
从美方情况看，彻底解决历届政府没有解决的朝核问题，总体上符合国家利益，而且推动朝核问题政治解决效费比高，可为特朗普积累政绩，助其竞选连任。若朝美对话破裂导致重返高位对抗局面，将加重美国战略负担，因此特朗普的选择余地不是加大，而是缩小，“过度要价”不是“目的”，而是“筹码”，寻求朝鲜“相向而行”才是关键。
春季“平壤国际商品展览会”现场
QUESTION
直新闻：尽管美国没有放松制裁，但朝鲜对外开放步伐在加快。比如，最近朝鲜举行大规模国际博览会，显示经济自信，您对此如何解读？
ANSWER
特约评论员 吴健：自金正恩领导国家以来，朝鲜在自立经济”方面取得较大进步。尤其农业进步最大，按照多次访朝的德国经济专家伯恩哈德·泽利格的看法，朝鲜农村出现大量小规模工作组，通常有两个家庭组成，展开有效的经济作物种植和农产品加工等活动，丰富了市场供应。
另一方面，朝鲜总体上已从“先军路线”转为“并进路线”，即经济和军事实力同步发展的政策，甚至可以说，目前朝鲜正处在“经济优先”阶段。尽管朝鲜因制裁导致出口下降剧烈，但朝鲜利率、汇率仍保持稳定，而且进口保持稳定，因此制裁效应被大大稀释。
更重要的是，朝鲜拥有大量原材料，曾有估计一旦开发，价值达几万亿美元，而这必须用很经济的方式开采，需要专业知识和资金。目前，朝鲜制定了20部左右新经济法律，旨在促进投资与贸易便利化，并且有意更透明地公布自己的经济数据，让外界更便于来合作。实际上，朝鲜决心让国家富裕起来，这一点又和它的无核化表态紧密相连，只有这样才能换来国际社会的支持与帮助，这也意味着朝鲜越是强调经济，朝核问题的解决就越有希望。
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