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QUESTION
直新闻：《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后，引起全社会热议，粤港澳地区更是感到振奋，你怎么理解大湾区战略？
ANSWER
特约评论员 陈冰：规划纲要开宗明义，建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。新举措和新实践，是两个关键词。进入新时代，习主席不断强调“要以更大的力度、更实的措施”来落实全面深化改革，扩大对外开放，建设粤港澳大湾区，就是“新措施”之一，是习主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。
这个战略有四个要点，一是扩大开放，要把粤港澳三地的人才、资源、资金、市场整合起来，形成全要素流动，既扩大对内开放，也扩大对外开放。二是深化改革，通过改革和探索，形成能适应不同社会制度、不同关税区的行政管理体制、市场规则、商事制度，协同推进投资、货物贸易和服务贸易便利化，保护知识产权，使粤港澳成为充满活力的世界级城市群。三是加强合作，使得粤港澳三地从经济合作向教育培训、社会民生、公共服务、科技创新、金融市场等领域拓展，在继续发挥各自的比较优势基础上，共建全球影响力的国际科技创新中心、宜居宜业宜游的优质生活圈。四是推动发展，打造一体化的现代化综合交通运输体系、一体化的市场体系、一体化的城市群、一体化的现代产业体系、一体化的科创中心和金融中心，提升全球竞争力。
另外，粤港澳大湾区战略，也是推动实现“一国两制”的新实践，不仅扩大了港澳民众的创业和生活空间，为港澳发展注入新动能，同样港澳地区的一些商事制度、法律制度、知识产权保护制度，也会引入湾区，提升内地的国际化水平，使得湾区成为高质量发展的典范。
QUESTION
直新闻：对照世界三大湾区，都是一个国家、一种制度、一种税制，而粤港澳大湾区是“一个国家、两种制度、三个关税区”，这是否意味着粤港澳大湾区建设面临更大的挑战？
ANSWER
特约评论员 陈冰：东京、纽约、旧金山三大湾区，虽然是一国一制一税率，但在建设过程中一样遇到各种繁杂的问题。举个例子，亚马逊公司计划在纽约长岛建立第二总部，本来可以大幅提高纽约的就业率，也可以增加税收，但在社区的反对下被迫取消这一计划。这三大湾区都没有像粤港澳大湾区有湾区建设领导小组，没有统筹机构，有些问题难以协调，降低了办事效率。我们要是再看看欧盟、美墨加自贸区，那可是把多个国家、多种文化、多种制度、多个关税区整合在一起，形成相对统一的法律制度、市场体系，欧盟甚至把货币都统一了。
申根26个国家，一张签证可以走所有国家。所以说，相比之下，粤港澳“一个国家、两种制度、三个关税区”不应该是劣势，反而可能是优势，协调得好，没有解决不了的问题。况且，粤港澳大湾区属于同一种文化，还有中央级的领导小组来协调解决重要问题，所以我认为这个挑战不算大。从大湾区发展规划纲要看，有近期规划，有远期规划，对中心城市、节点城市的角色和定位有较明确的规定，对各种合作平台的打造和各种资源的整合，都有清晰的线路图。这恰恰就是“一国两制”新实践的魅力所在。我个人对湾区建设充满信心。
东京湾
QUESTION
直新闻：你最近到世界三大湾区考察采访，你觉得有什么经验值得粤港澳大湾区借鉴吗？
ANSWER
特约评论员 陈冰：东京、纽约、旧金山三大湾区，特色各异，各有重点，其形成过程也是各有路子，我也没有看到三大湾区有什么共同的经验可借鉴，粤港澳大湾区的建设，还是要我们自己去探索、去开创。但是在某些具体问题上，还是有需要学习的地方。
旧金山湾区，在2001年互联网泡沫和2008年金融危机后，化危为机，在旧金山市区形成了一个新的科创中心，这样，旧金山湾区就有了硅谷和旧金山市区两个核心技术引擎，给我较大的触动。那里的风险投资者很多都是懂技术、懂市场的科技公司老板，所以风投的风险不是很高，结果每年能吸纳全美45%上下的风投，形成良好的科技和投资循环，使得那里的GDP增长率比美国高出一倍。
在东京湾区，给我印象深刻的是湾区城市联动机制，那里没有统筹的湾区建设领导小组，但各城市有一个联系会议制度，下面又有智库为湾区联动提供具体策略。每年这个联席会议举行一两次会议，把湾区要解决的问题提出来，形成解决方案，然后严格执行，很有契约意识，不会因为行政领导改变而推到联席会议已经做出的决定。
另外一点是，东京湾区通过建立便捷的交通，缓解核心城市的高房价问题，多数人都在城市郊外居住。纽约大湾区，这美国人一般都不知道，他们更喜欢叫纽约大都会，是全球金融中心，我个人对那一带的大学印象深刻，一连串知名大学，吸引全球最聪明的脑袋。但我对曼哈顿没什么好感，虽然是全球最富的地方，那密密麻麻的高楼大厦却让人感到压抑，不觉得是宜居之地。我觉得粤港澳大湾区的中心城市，应避免形成像曼哈顿那样拥挤、拥堵的格局。纽约地铁太脏乱差了，这也反映出公共设施跟不上需要，这也是我们是需要汲取的教训。
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