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直新闻：特朗普政府抛出了首份《国家战略安全报告》，其中把中国和俄罗斯列为战略竞争对手，你怎么看待这份报告？

陈冰：特朗普恐怕是第一位承认美国相对衰落的总统，也是第一个把中俄看做平等竞争对手的总统，所以他强调“美国优先”，要竭力保持美国世界第一的地位。这是这份报告出笼的大背景。

这份报告，主要传递出美国的5个政策取向：

第一是美国承认世界第一的地位，或者说霸权地位，正在受到新兴经济体国家的挑战，为了保持“美国第一”，把中俄视为战略竞争对手。既然是竞争对手，那么美国对待中俄将更加平等。能视为竞争对手的，就一定是与自己旗鼓相当的。今后美国对待中俄，竞争烈度会增加，硬碰硬的事会经常发生，但正因为对手实力不凡，碰撞中合作的可能性也就越大，因为谁也玩不起两败俱伤的零和游戏。所以这份报告说反导系统不针对中俄，也不破坏对中俄的战略合作关系。

第二是美国开始新布局，要在新时代力主保持优势。一个很明显的转变是，美国把中国摆在俄罗斯之前，报告中32次提到中国。就是说，在美国眼中，中国是比俄罗斯更强劲的对手，尤其在经贸、投资和地缘政治方面。把中俄标签为“修正主义者”，是因为中俄的发展增强了多元价值观的伸展，美国价值观不再是“先进文明”的代称。在意识形态领域，中美竞争将强于中俄竞争。在地缘政治方面，中美在东海、南海和台湾问题上，中国或许会受到比奥巴马时代更强劲的挑战，美国不想从西太平洋地区退出。

第三是美国也从中国学到一些外交智慧和做法，使用了中国的一些提法，比如“新时代”等等。有所不同的是，美式核心利益比较抽象，回旋余地其实很大，像促进美国繁荣、通过力量求得和平、增加美国影响力，可实可虚。

第四是特朗普政府内部斗争有了初步结果，经济民族主义者打败了全球化主义者，不难想象美国的贸易保护将推波助澜，不排除中美发生贸易战。

第五是特朗普所谓的美国优先，很有种美国独行的意味。美国的独行特立，可能会被世界所孤立。从税改到安全报告，都显现出美国的“国际撤退主义”，又岂能扩大美国影响力呢？所以说，美国的战略安全报告，也有很虚弱的部位。

直新闻：看来美国对中国的崛起很焦虑，那么你认为你中国应该如何应对美国的强硬姿态？

陈冰： 中国对美国的战略安全报告已经有回应，将其称作“彻头彻尾的利已主义”，预言“势必走上孤立”。这个判断是正确的，中俄对美国的战略走向一直保持警惕，特朗普上台后最大的变化是，和美国关系特殊的英国、日本、澳大利亚、韩国等国，都对美国产生了困惑、反思甚至恐惧。现在美国把温和的、致力于构建人类命运共同体的中国列为竞争对手，后果就像英国《金融时报》所比喻的，可靠的山姆大叔似乎度假去了，而邪恶的“唐纳德大叔”却在白宫住下了。

从战略而言，美国的相对衰落和中国的持续强盛，是改变不了的大势。美国开始向内看，仅关注自身利益，就是走下坡路的明显症状。但是对于出尔反尔的美国，我认为在战术层面中国还是要谨慎对待，比如应对美国的减税政策，应对特朗普强调的美国价值观和地缘政治，以及特朗普的核战威胁，中国都需要有预案精准应对，要设法避免“零和游戏”，不能让自己的发展进程受伤。

中国可能是世界上唯一一个逆转衰落、走向复兴的国家，具有历史的韧性，会很好地利用文明资源来增加定力。另外，中国有谦逊的美德，在越来越自信的同时，还要善于从其他国家的视角来看问题，少露一些锋芒，就可能更容易增进其他国家，包括美国对中国的信任和了解，消除他国对中国的误解。

直新闻：西方媒体在这份安全报告发布前都在炒作特朗普有可能指控中国“经济侵略”，但正式发布的报告没有这一提法，您怎么看待这一现象？

陈冰：“经济侵略”是一个很重的词，如果正式报告上有这个词，那么美国就得马上作出反应，对华进行贸易战，而正式发布的报告中没这个词，说明三个问题。

一是特朗普政府的报告草案中有这个词，但他们知道这个词的分量所以在正式发布前加以修正，避免与中国立刻发生正面冲突，爆发贸易战。如果中美在短时间内爆发贸易战，那么美国也将是吃不了兜着走。在朝核问题等大事上将失去中国的合作。

二是美国政府有意放风给媒体，试探中方和世界舆论的反应。中国外交部立即作出反应，说中美经贸关系的本质是互利共赢的，并用一系列数据否定了“经济侵略”说，所以美国在正式报告中也不敢过于逞能。

三是这只是一个传说，西方媒体借“消息灵通人士”之口来发泄西方某些对中国快速发展不服气的人的情绪，希望特朗普政府的报告中能提出这样的说法，希望中美发生贸易战，所以西方媒体就炒作“经济侵略”，这是一个有趣的现象，值得观察和分析。

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