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直新闻：习近平讲了为什么要在内蒙古参选人大代表，今天国家发改委的负责人就乡村振兴战略作出较为详细的介绍，你认为中国的“三农问题”会得到解决吗？怎样解决？

特约评论员陈冰：习近平在去年中共十九大所做的报告，“决胜全面建成小康社会”是写在标题中的，而建成全面小康社会的关键点，又在解决好“三农问题”。解决好“三农问题”，最难点又在老少边穷地区。习近平说他之所以在内蒙古自治区参加选举，体现了党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。也可以这么说，加快老少边穷地区的脱贫攻坚，就是决胜全面建成小康社会的主战场。脱贫攻坚，任务艰巨。

到2020年全面建成小康社会，每年要为1000万人脱贫。那么怎么打赢这场攻坚战呢？在战略层面，实施乡村振兴战略，已经写入了党章；去年习近平在第十九届中央政治局常委同中外记者见面会上，庄严地承诺：“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队；今年的中央一号文件作了进一步的部署和安排，这次全国两会又是重要议题。我相信，呼吁了多年的“三农问题”，今后是可以解决好的，也将成为“长期想解决而没有解决的难题”的新案例，成为“过去想办而没有办成的大事”之新典范。

在战术层面，今天国家发改委对乡村振兴战略的详解，就是解决“三农问题”、脱贫攻坚的线路图，并且把农村“空心化”这个尖锐问题摆上桌面。那么如何把中央战略落地呢？发改委说，就是要在人、财、物方面给予保证，通过一批重大工程、重大行动和重大计划，来把中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五个要求落实到位。我相信再经过几年，在危险的悬崖上攀援的小学生的身影，将不会再有。有一个数字很说明问题，2017年实现了1289万贫困人口脱贫，那么到2020年，每年为1000多万人脱贫，我相信是能够做到。这共产党做事，一旦下定决心，都能够实现的。

直新闻：在中国继续保持世界第二大经济体的现在，一些外商抱怨在华投资环境发生变化，发改委对进一步优化营商环境提出相应措施，你认为中国的投资环境如何？外商在华投资的兴趣是提高和还是减少了？

陈冰：发改委对外商投资环境是变好了还是变差了，给出了两个数据。一是中国吸引外资成效显著，2017年中国吸引外商直接投资达到了1310亿美元，居世界第二。外商直接投资逐年增加，从另一个侧面反映出中国外商投资环境在优化。第二个数据是中国国务院去年发布了两个利用外资的重要文件，其中发布扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资共40多条具体措施，对外资准入的限制领域缩减了65%。这两个数据说明，中国对外开放的大门越开越大，也希望通过优化投资环境来吸引更多外资。

发改委说，改善投资环境仍在路上，今后还将对接国际通行的经贸规则，建设国际一流的营商环境，促进外商投资稳定增长，具体措施是“三个“大”字”：大幅度放宽市场准入，大力度推动投资便利化，大范围吸引外资进入。我刚看到一份美国商会发布的2018年度中国营商环境调查报告，其中显示，53%的美国企业把中国当做全球投资计划中最重要的区域，76%的会员企业认为中国投资环境正在改善或者保持稳定，68.3%的企业在中国的收入增加或者显著增加，70%的企业认为2017年在华投资的回报率要高于其他国家和地区，92.9%的企业认为中国市场对他们的产品和服务接受程度较高，73.4%的企业在未来3年有在华扩张计划。

很有意思的变化是，美国企业在华投资的首选城市发生变化，第一是广州，第二是深圳，之后是上海、北京，同时二三线城市对外资的吸引力在增强。这些都说明，中国的外资营商环境在持续改善，今后的新政策不断出现，会吸引更多外资。中国华南地区的营商环境尤其受外资钟情，82.7%的美国企业视为投资首选地，这可能会敦促国内其他地区的政府加以借鉴。当然，外资企业也指出，人力资源成本增加和缺乏合格人才，是在中国持续投资面临的重大挑战，这是需要华南地区和其他地区需要正视的问题。

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