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QUESTION
直新闻:特朗普给金正恩的回信已经专人专机送达,朝鲜高官正准备访问华盛顿,这是否意味着第二次“金特会”将登场?
ANSWER
特约评论员 陈冰:很有可能。按照特朗普的说法,他要在今年1、2月间会晤金正恩。要是我们对比第一次“金特会”的准备情况,就可知道第二次“金特会”正在加快商议。去年6月12日新加坡第一次“金特会”发生前,首先是5月25日特朗普给金正恩的一份措辞温和但要求取消朝美领导人会晤的信函,朝鲜敏感地感到特朗普与白宫的鹰派官员有分歧,给特朗普一份温和的大信函,保证了第一次金特会的如期举行。这次没有太多的麻烦,特朗普派专人专机送信给金正恩,意味着举行第二次金特会是大概率的事。
另外,这次朝鲜高官的出访线路,也和准备第一次“金特会”的线路相同。3月15日,朝鲜外相李勇浩,经北京转机飞赴瑞典;5月30日,金英哲抵达纽约与美国国务卿举行高级别会谈。这次,负责对美外交和核谈判工作的朝鲜副外相崔善姬,从北京转机,到达瑞典;而朝鲜劳动党中央副委员长兼统一战线部部长金英哲,则从北京转机,本周到达华盛顿磋商。这似乎意味着,美朝在推进无核化问题上僵持几个月后,双方都接近妥协,开始商讨第二次“金特会”的具体细节,在半岛无核化上再进一步。
对朝鲜来说,需要声势浩大的“金特会”来凸显朝鲜的存在;对美国来说,特朗普需要推动历史进程的“金特会”来显示其外交魄力,从而走出政府停摆带来的脆弱感。美国民主党这次反对特朗普修城墙,考虑的不是钱,而是要摧毁特朗普的权威,给他一个下马威。因此,特朗普需要第二次“金特会”来显示自己的权威。
QUESTION
直新闻:朝鲜官员去了瑞典,而美国官员则去了曼谷、河内和夏威夷等地,你认为第二次“金特会”会在什么地方举行?
ANSWER
特约评论员 陈冰:现在还不好说,只有等待双方公布会谈地点。第一次金特会,人们先是估计在瑞典举行,后来又传是印尼、俄罗斯,但最后是新加坡。这次一样,人们再次想到瑞典,因为朝鲜官员去那里了,接着是美国官员去过的曼谷、河内、夏威夷。最终选择什么地方会面,还得等待双方磋商的情况。按照美国媒体的说法,第二次“金特会”有可能在越南的岘港举行,特朗普2017年去过那里参加APEC会议,并且提出了支持建立一个所谓自由、开放的“印太”地区,也就是最早提出印太战略的地方。
越南岘港不仅有较好的安保能力,而且越南也是社会主义国家,与朝鲜关系不错,10多天前朝鲜外相李勇浩访问了越南。另外,美国也正在拉拢越南,期望越南站在美方一边,支持印太战略,美国则在南海问题上为越南撑腰。因此,第二次“金特会”在越南岘港或者河内举行,也不是没有可能。外交总是想追求多重效应,美国一直在南海显示强力存在。今天美英联合军演刚结束,下个月通过第二次“金特会”来给越南打打气,也是有可能的。
QUESTION
直新闻:韩国发布的国防白皮书中,为何删除了“朝鲜是敌人”的字句?为何把中国的地位提前到日本之前?
ANSWER
特约评论员 陈冰:韩国的国防白皮书,每两年一次。今年发布的白皮书,则体现了文在寅政府的国防主张。对于朝鲜,文在寅政府致力于南北兄弟和解,并且在促成朝美进行历史性的会谈,也就是第一次“金特会”和即将举行的第二次“金特会”,发挥了重要作用。在半岛局势出现明显缓和之时,韩国不再把朝鲜看做是敌人,并且通报2018年韩美联合军演次数同比少25%,都是继续释放积极信号,希望朝鲜在半岛无核化上作出切实努力,向经济建设转变。
这个白皮书虽然被说成是比具有明显亲朝倾向的卢武铉执政时期还温和,但朝韩关系的确有较大的变化,朝韩、朝美首脑会晤在去年内成功举行,为朝鲜半岛无核化和构建和平机制营造了新的安保环境。这个白皮书中的另外一个变化,就是把中国的地位摆在日本前面,删除了2014年以来的关于“在自由民主主义及市场经济领域,韩日拥有共同价值观”这样的表述,替换成,韩国与周边国家交流的顺序为:中国、日本以及俄罗斯。
这里有两个原因,一是中国在朝鲜半岛无核化问题上尽心尽力,提出了双轨并行策略,成为各方接受的原则,日本则几乎被排斥在半岛和谈之外;二是中韩关系有较大改善,政治经济外交上没有严重冲突,而日韩则纠纷不断,两国关系近期因雷达照射事件、韩国前劳工案判决等问题急速恶化,且两国的口水战逐渐上升至最高政府层面。所以韩国在处理东北亚关系时,把中国摆在优先地位,日本其次,俄罗斯再次。
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