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直新闻：今年“两会”最热门的话题之一是中央出手建立健全香港特区国家安全法律，这会影响香港的高度自治吗？

特约评论员 陈冰：建立健全香港国家安全法律，不仅不会影响香港的高度自治，而且强化了“一国两制”行稳致远，为香港的繁荣与稳定上了保险。

首先，建立健全香港国家安全法律势在必行，对挽救香港经济和民生，维护香港的国际金融中心和国际贸易中心地位，意义重大。去年发生的修例风波，已经演变成揽炒香港的行动，严重影响到香港的繁荣与稳定，需要中央出手救香港。

其次，建立健全香港国家安全法律，既是落实特区政府宪制责任，也是堵上法律漏洞。从去年中共十九届四中全会开始，中央就在部署，要完善香港履行国家安全的法律制度和执行机制，现在全国人大提出立法决定草案，外界觉得突然，其实是顺理成章。

再次，这次全国人大对涉港国安立法，显然是精心安排的。从昨天人大发言人向记者通报决定立法议程，到港澳办主任夏宝龙会见港区全国政协委员、中联办主任骆惠宁会见港区全国人大代表，做解释说明。今天总理的政府工作报告中提出涉港国安立法的重要性，全国人大常委会副委员长王晨就立法决议草案加以说明，可以看出这项决议获得通过几乎无多大悬念。

最后就是这项立法的针对目标非常清楚，就是要遏制暴恐、叛国、分裂主义和外国干预势力，而香港的集会、游行、贸易、旅游、司法、讲学、通讯、上网等等，均无任何影响，就像当年回归祖国时唱的那首歌中所说，“马照跑舞照跳”。可以说，中央出手为香港国安漏洞打补丁，恰恰是为了更好地维护香港的高度自治。

直新闻：我们注意到，香港反对派跟美国政客联手，近乎疯狂地污蔑涉港国安立法。全国政协常委何柱国就说，要不直接把美国的国安法搬过来好了，您怎么看？

特约评论员 陈冰：何柱国说得没错。立法保障国家安全，是国际通行的做法。尤其是西方国家，除了美国，英国、澳大利亚、加拿大等，都有非常完善的国家安全法来遏制分裂主义、恐怖主义，对叛国罪、间谍罪、分裂国家、颠覆政府、参加暴乱等罪行的刑罚都作出明确规定，触犯者将导致数以十年计的监禁，很有可能被判终身监禁和死刑。

安全法最严密的要算美国，密密麻麻，滴水不漏。比如对蓄意散播、劝说其他人使用武力推翻美国政府的行为，均属颠覆政府罪，最高刑罚20年监禁；对叛国者，或帮助美国的敌人，可以判处不少于5年监禁、最高被处以死刑；对于本土恐怖主义者，警方有权搜索电话、电邮、医疗、财务和其他种类的记录，力求最大限度切断境外极端分子进入美国的途径；在国家安全教育方面也有法律，政府资助大专院校、科研机构开设关于国家安全的课程或进行相关研究。

何柱国今天还发表了一篇文章，题目叫“理所当然”。他认为中国绝对有权和有必要在自己的土地上完善维护国家安全的法例。只有那些叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆政府、勾结外国政治势力的人才反对这项立法，才害怕国家安全法。支持国安立法是不能含糊的大是大非问题，香港人在这一点上必须头脑清醒。他讲得真好，句句点穴。

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