3月2日上午，备受全县人民瞩目的县第十六届人民代表大会第五次会议在县政府会议中心隆重开幕。来自全县16个代表团的县人大代表肩负全县人民重托参加开幕大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘建设富强人文健康新乾县的宏伟蓝图。

　　当天的大会主席台上国徽高悬、红旗鲜艳，会场简洁，气氛庄重。

　　大会主席团执行主席刘勇锋、苟斌训、张社教、谢军、张和平、焦志鹏、李函、魏志诚、李世杰、郑英、周密霞在主席台前排就坐，大会主席团其他成员及其他县级领导在主席台就座。

　　本次大会应到代表223人，实到代表203人，符合法定人数。

　　上午9点，大会执行主席苟斌训宣布：县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。全体代表起立，集体高唱国歌。

　　在与会代表热烈的掌声中，县长谢军代表县人民政府向大会做政府工作报告。报告共分3个部分：

　　一、2015年及“十二五”工作回顾：

　　报告指出：2015年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们围绕追赶超越、争先进位的目标，坚持在稳增长中调结构，在扩投资中提质量，精准施策、定向发力，全县经济呈现出平稳运行、稳中有进的良好态势，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。生产总值完成148.74亿元，增长11.6%，高出全市2.9个百分点，位居全市第三；公共财政预算收入完成2.69亿元，增长12.2%；农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到11721元和32984元，分别增长9.5%和8.4%。一是狠抓项目、全力招商，经济发展积蓄持续强大的新动能；二是做强支柱、扩大规模，工业经济迈上转型升级的新轨道；三是调整结构、夯实基础，统筹城乡彰显独具特色的新优势；四是着眼民需、完善功能，城市建设开启突破发展的新篇章；五是挖掘潜力、提升内涵，旅游商贸进入换档提速的新阶段；六是加大投入、兴办实事，民生建设取得前所未有的新成果；七是坚持改革、创新发展，内生动力形成加速释放的新局面；八是牢记宗旨、依法行政，作风建设催生干事创业的新气象。

　　报告指出：“十二五”期间，我县经受住了严峻挑战和考验，战胜了诸多困难和风险，办成了一批打基础、利长远的大事、实事，实现了一些具有标志性意义的突破，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。五年奋斗，经济总量翻一番，综合实力大幅提升；五年聚焦，产业结构更趋优化，质量效益稳步提高；五年攻坚，项目建设成绩斐然，动力支撑明显增强；五年建设，城市品位不断提升，城乡一体化加快推进；五年倾力，社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠。

　　二、 “十三五”及2016年工作要求、奋斗目标：

　　报告指出，“十三五”时期全县总体思路和奋斗目标是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕追赶超越、全面建成小康乾县这一中心，以改革创新为动力，坚定不移实施“工业强县、果畜富民、商旅崛起、城镇带动”四大战略，努力把乾县打造成为现代制造业基地、大唐文化旅游名县、丝绸之路商贸重镇、无公害绿色有机食品基地和大西安卫星城市，在建设“富强、人文、健康”三个乾县的征程上谱写新篇章。

　　2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，更加注重创新驱动，更加注重转型升级，更加注重项目建设，更加注重扶贫攻坚，确保“十三五”开好头、起好步。预期目标是：生产总值增长9%；全社会固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长12%；地方公共财政预算收入同口径增长8%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%。

　　报告指出：2016年我县将集中财力为群众办好10项实事：一是打好精准脱贫攻坚战，搬迁贫困群众1996户、6980人，实现6914户、2.4万人脱贫。二是实施乾兴路、强马路、阳南路等道路改造工程，完成G108升等改造任务；实施风水台街北延、泰山庙街东延工程，将县城与景区、G312连接起来；完成靖庄南路道路建设，打通县城至火车站的民生大道。三是加快实施羊毛湾引水工程，实现主体工程全线贯通；建设农村安全饮水工程8处，实现农村安全饮水行政村全覆盖；完成县第三水厂建设，保障县城居民用水需求。四是完成县第一体育场运动场地建设，启动古城墙遗址公园项目，建设村级农民健身广场15个，开展送戏、送电影等下乡活动3150场次。五是实施旱腰带移民搬迁、好畤棚户区改造，建设保障性住房656套，改造农村危房500户，改善城乡群众居住条件。六是新发展双矮苹果、早中熟苹果各1万亩，有效增加群众收入。七是从2016年秋季起，实行高中3年免费教育；新建、改扩建幼儿园16所，完成34所学校“双高双普”建设任务，确保县一中创建省级示范高中一举成功。八是实施医疗综合能力提升项目，购买先进医疗设备，完成县中医院门诊楼等基础设施建设，全面推行智慧医疗“一卡通”。九是推进信息惠民应用，建成群众办事“一站通”平台，实现县城4个广场及火车站、高速车站等公共场所免费WIFI全覆盖。十是建设万通农资农贸交易中心、太平农贸市场等一批专业市场，方便群众购物。

　　三、2016年重点工作任务：

　　报告提出了今年八个方面的重点工作任务：一是突出供给侧改革，引领经济新常态，实现更有质量和效益的发展。调整优化产业结构，加快培育优势产业、特色产业；大力实施“激活”工程，促使企业焕发生机；提高要素供应质效，降低实体经济负担。二是突出项目支撑，不断扩大投资，切实增强经济发展后劲。要聚精会神建项目；不遗余力抓招商；积极实施“大开放”战略。三是突出转型升级，坚持创新驱动，全力打造工业经济升级版。抓支柱、创优势；抓创新、促提升；抓创业、催孵化；抓园区、促聚集。四是突出资源禀赋，注重拓展提升，力促第三产业提质增效。提升旅游业发展水平；壮大现代商贸服务业；大力发展电子商务。五是突出农业转型，拓宽增值空间，千方百计夯实富民根基。调优产业结构；推动农业产业化；增强农业支撑力。六是突出统筹城乡，提升公共服务，不断优化城乡发展空间格局。坚持规划引领；完善城市服务功能；推动城乡一体发展。七是突出生态建设，倡导绿色发展，着力推动美丽乾县建设。推动低碳循环发展；加大环境治理力度；筑牢生态安全屏障。八是突出惠民利民，坚持共享发展，让群众有更多的获得感。解决民生之困；筑牢民生之基；强化民生之本；构建民生之盾。

　　谢军说：群众关心的事就是政府的头等大事，群众对幸福生活的企盼就是政府的不懈追求，我们将始终坚持群众利益至上，及时回应群众的关切，着力解决群众困难，努力让孩子们快乐成长、让青年人乐于创业、让老年人颐养天年，让乾县的父老乡亲们生活得更加美好、更加幸福！

　　就提高政府的学习力、创新力、执行力、凝聚力，谢军说：要坚持把学习作为政府工作的“新常态”；把依法行政作为政府工作的“生命线”；把改革创新作为政府工作的“动力源”；把真抓实干作为政府工作的“主旋律”；把廉洁从政作为政府工作的“硬规矩”。

　　谢军最后说：各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的起点上，崇高的使命激励着我们，艰巨的任务考验着我们，人民对美好生活的向往鞭策着我们。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、砥砺奋进、顽强拼搏，努力实现“十三五”精彩开局，在建设富强人文健康新乾县的征程上，谱写更加辉煌壮丽的篇章!

　　大会还向各位代表下发了《乾县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》《乾县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《乾县2016年重点项目及重点前期项目计划（草案）》、《乾县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》和《乾县十六届人大四次会议代表建议和意见办理情况的报告》。

　　政协乾县第十一届委员会全体委员，在乾的省、市人大代表，县级各部门和人民团体、省市驻县单位、条管单位负责人，县人大各委室主任、副主任，原担任过历届县人大主任、县政协主席及部分县团职离退休老干部，社区主任和镇（办）人大主席（工委主任）等列席大会。（乾县信息中心：刘保刚　王少仑）

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