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　8月13日,在德拉姆堡陆军军事基地,特朗普展示他在2019财年国防授权法案文本上的签名。
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直新闻：美国总统签署2019年度国防授权法，中国商务部、外交部、国防部均迅速作出回应，这释放出何种信息？中美争端是不是正发生变化？

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特约评论员 陈冰：美国总统特朗普签署了2019年度国防授权法，其中有关中国的内容包括四方面，一是要求制定所谓“全政府对华战略”，强化对所谓外资风险评估的审查，外媒普遍认为这将对中国投资者形成了很大的限制；二是有大量涉台内容，纵容美台军事交流，有意识地提升台军战备能力；三是无理要求中国停止南海岛礁建设，干涉中国在自己领土上的正当防务安排，禁止中国参加环太军演；四是企图遏制中国的政治影响力，特别是要通过限制媒体、文化机构、商业活动、学术交流及政策论坛，来减少中国政治影响力的扩大。

可以看出，这四方面的内容涉及商务、军事和外交，干涉中国内政，损害了我国利益，所以中国的商务部、外交部、国防部均迅速回应，表达强烈不满，敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈理念，恪守一个中国原则，以免给中美关系和两国重要领域合作造成损害。

美国2019年度国防授权法，最突出的特征就是妄图全面遏制中国，从经贸、投资、军事、外交、政治等多个方位对中国的发展加以干扰和制约。可以预见，随着这一法案的通过实施，中美关系将面临着重大的挑战。


“飞马峰号”漫无目的地漂流了一个月的航迹图

Q

直新闻：中美贸易战中，装着大豆飞奔的“飞马峰号”终于停泊大连港，而据说还有多艘满载美国煤炭的货船在向中国一路狂奔，如何看待美国企业的这种求生欲？美国企业界对特朗普政府的贸易战有没有施压效果？

A

特约评论员 陈冰：“飞马蜂号”大豆船，是贸易战损人不利己的典型案例。这艘大豆船在大连港打转一个月后，船主增加了40万美元的费用，而买家也缴纳了约600万美元的各种关税。这船价值超过2000万美元的大豆，加上600万美元关税，最终都会转嫁到中国消费者身上，而中国买主恐怕也不会再购买美国大豆。美国的农场主失去了市场，中国的消费者需要消化额外关税，运输公司的生意会越来越难做，这就是美国发动贸易战的后果，损人不利己，没有赢家。

现在中国决定在8月23日对160亿美元的美国进口产品增加25%的关税，其中包括煤炭，因此就出现多艘满载美国煤炭的货船，一路狂奔开往中国的现象，目的是在增税开始前到达中国，把货卖掉。加征25%关税后，进口美国煤炭的成本将增加至少每吨30美元，基本上在中国市场没戏唱了。所以，美国企业力争在大限到来之前卖掉一船算一船，求生欲强得令人动容。但这不是办法，根本原因还在于特朗普政府发动贸易战，解决问题必须进行中美贸易谈判。

目前，美国企业界反对贸易战的声音很大，但是，华盛顿的决策者仍然一意孤行。他们把企业在听证会上的意见予以公布，但并不打算倾听和采纳，还要扩大贸易战。当华盛顿的政客们不再算经济账，而只算政治账时，中美贸易战就没有停下来的可能，美国的企业界也只有悄悄吞下苦果。

泰国猪农自去年6月以来多次抗议美国贸易政策，图为两位身穿“抵制美国猪肉”的泰国民众

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直新闻：美国贸易战的一个新的打法，是把打击目标从大国转向小国，除了定点打击伊朗、土耳其外，还计划剥夺泰国、印度尼西亚与印度等国的“免税权”，你怎么看待这一现象？

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特约评论员 陈冰：美国是想通过打击小国，来迫使小国家在经济上重新站队，消化美国出口产品，进而重新集结朋友圈，最终打击的还是大国。美国的第一轮贸易战，是与中国、欧盟、加拿大、墨西哥交火，打的结果是欧盟、加拿大、墨西哥逐渐站到美国一方，开始媾和新的关税协议。现在的第二波，除了继续与第二大经济体较劲外，开始把打击目标延伸到俄罗斯、土耳其、伊朗，进而把手伸到亚洲国家如泰国、印尼、印度。

土耳其和伊朗，已经被打得货币贬值、通胀增加，国内人心惶惶，经济濒临崩溃边缘。俄罗斯当然还在抵抗，卖掉美元国债，力争不被美国的制裁动摇经济。但是要说俄、土、伊等国结成统一战线，一致反美，似乎还没有充足的证据，它们都在自保。接下来美国开始在亚洲活动了，以审查所谓普惠制资格为由，要对25个亚太区国家进行审查，威胁要取消它们的“免税权”。

美国这样做，一是强迫这些国家接受美国货，把原本出口中国的大量的农产品转移出口到这些国家，以减少美国农业损失；二是挑拨这些亚太国家在中美之间站队，压缩中国产品出口的空间，在经济上遏制中国影响力。

特朗普签署的2019年度国防授权法及印太战略构想，挑拨南海问题，加上现在着手的贸易手段，就是试图从经济和军事上加大对中国的压力，分化亚洲国家的团结。美国市场对亚洲很多国家来说，还是有一定的吸引力，加上美国的强权，小国是得罪不起的。举个例子，泰国每年“普惠制”使用率达63.76％，节省1.5亿美元的关税，可见普惠制资格对小国还是挺重要的。印尼听到美国的威胁，也坐不住了，准备到华盛顿谈判，要设法保住“普惠制”资格。

所以说，美国贸易战把打击目标从大国转移到小国，最终是要小国站队，向美国靠拢，为美国产品出口开放市场，进而加大对大国的打击力度。对美国这些以自我为中心、蛮横无理的霸道行径，我们一方面要站在道义制高点上予以揭露、坚决反对，另一方面也要稳妥审慎应对，权衡利弊，努力把对我们的冲击和危害降到最低。

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