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图为新加坡前外交部长杨荣文。
QUESTION
直新闻:曾因南海问题受到干扰的中国与东盟合作关系,经过几年努力后已摆脱阴影,本次东盟峰会乃至东亚峰会等多边会晤场合,域外大国竭力鼓噪的“军事”“对抗”“零和”话题,已然被“经济”“合作”“发展”所取代。吴先生,在您看来,中国为此做出了什么样的贡献?
ANSWER
特约评论员 吴健:我这里只举东盟国家的案例,截至今年初,中国几乎是所有东盟十国的第一大贸易伙伴,它们都热烈欢迎中国游客与投资,尤其是基建投资,中国提出的“一带一路”被视为天赐良机。用杨荣文的话说,东盟普遍感觉,中国崛起势不可挡,中国成为世界最大经济体只是时间问题。
与此同时,东盟人口才有中国一半,GDP更只有中国两成多,按老派地缘政治理论,这种体量上的不平衡,再结合东盟与中国地理上的接近性,以及中国在产业方面的优势地位,似乎给域外国家制造“嫌隙”提供了机会。
可事实胜于雄辩,回顾过去五年,有几个东南亚国家受别国挑唆,搞出所谓“南海仲裁”的闹剧,鼓噪过域外国家搞“航行飞越自由”,可临了,中国在有关问题上原则立场和力量运用没受任何影响,反倒是这些国家曾经拉拢倚靠的外部势力大玩“挤柠檬”套路,把东南亚国家当枪使。正所谓“吃一堑长一智”,越来越多的东南亚国家意识到,“拉一派,打一派”,“我赢你就输”的老路线不是本地区所需要的,变本地区为“东方的巴尔干火药桶”是逆历史潮流的。
更关键的是,东盟各国在对比几个大国和自己的关系后,也意识到中国从未要求它们进行选边站队,中国不会强迫它们做选择,东盟各国完全和中国交朋友,也自由地和别人交朋友,这正是一个谦和大国所应有的气度与定力。
当地时间2018年11月14日,新加坡,俄罗斯总统普京参加东盟-俄罗斯峰会。
QUESTION
直新闻: 不光是中国,其他大国也很重视东盟相关会议和东亚峰会的重要性,比如俄总统普京就首次出席上述会议。在您看来,这是否代表东亚正成为世界主要国家的关注焦点?
ANSWER
特约评论员 吴健:俄战略研究所学者泽连科娃对此有这样的描述,东方正成为地区乃至世界政治生活的中心,普京到新加坡参加这些活动,并不令人吃惊。其实看看去年同一时刻,普京访问了越南,特朗普完成亚洲巡访,而中国领导人也对两个东南亚邻国进行首次正式访问。这都说明,东盟峰会,东亚峰会乃至其他相关会晤,谁缺席,就是谁的损失。
当前,东亚峰会的主要议题中,经济贸易是主线,作为峰会的主要倡议方,东盟十国态度最积极,它们把区域经济一体化、吸引外国投资和尽可能多域外伙伴看作主要利益,并由此产生建设东亚经济共同体的想法,这也得到中日韩等国的热烈响应。
关于东亚经济共同体,这一设想大体是基于“东盟+中日韩”和东亚峰会这样的机制在亚太建立的,这个倡议正好与美国企图用单边主义破坏自由贸易规则行为形成反差,要知道美国觉得自己在过去的贸易规则中吃了闷亏。
但不要忘了,美国过去遵循的经济政策并非“吃力不讨好”,美国正是通过与别国建立紧密的贸易关系,从而获得对方在一系列重要的问题上的支持,最典型的莫过于美国向越南提供贸易的好处,目的是促进越南忘记美国在越战中的伤害,并在南海等问题上跟自己站在一起。
而往大了说,美国在自由贸易上“自食其言”,形同对其软实力的“伤害”,给别国提供了机会。正如日本东京理科大学教授大庭三枝所言,亚洲人现在最想谈贸易与投资便利化,不是谈“贸易歧视和关税壁垒”。换言之,是美国自己在让出亚洲的主导地位,就别怪他国上台演出了。
就拿俄罗斯来说,连这个在东南亚都没有多少贸易往来的国家都能提出可行的意见,比如以“欧亚经济联盟+东盟”或“欧亚经济联盟-新加坡”的形式建自贸区,在发展人力资源和基础设施建设等方面进行合作等等。
很明显,俄罗斯从中国与东盟蓬勃发展的关系中得到了启示,正因为今天的世界更充满不确定性,各国之间就更应该合作开放,实现互利共赢,除此之外,别无他途。
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