4月28日，特斯拉携中国质量认证中心(CQC)共同启动了“特斯拉充电伙伴计划”。今后，特斯拉将在中国成立充电测试中心，从获得CQC认证证书的充电设施企业中，优先选择并进行互联互通测试，将其纳入“特斯拉充电伙伴计划”。这意味着，特斯拉将作为充电新国标的探路者，在特斯拉既可以扩展自己的充电网络，又能使用社会第三方充电设备的同时，也将带动国内主流车企及充电桩企业进行新国标的兼容改造，尽快实现充电行业的规范性和安全性，加速充电新国标的落地实施。未来进入国内的特斯拉车型也将满足新国标要求，其中包括充电接口标准以及通讯协议等多项指标，而这之前的升级改造过渡期，特斯拉将为已售出的车型和在售车型提供转换设备，与新国标实现兼容，且预计在今年内就会推出。

纵观全球，在电动汽车市场3月交付量中，特斯拉单月交付9636辆，稳坐第一。在车型销量排名中，特斯拉Model S更是跃升至冠军的位置，共交付7777辆，仅次于去年12月8082辆的销售记录。但从中国电动汽车市场来看，特斯拉Model S作为进口电动车，虽然3月份有1304辆销量的不俗成绩，但在国内销售排名中仅居第六位。除了进口车价格高昂这个因素之外，制约特斯拉在中国市场销量难以突破的根本原因主要在于政府的补贴政策及其私有的充电网络不具备兼容性。

图1 全球电动汽车3月销量排名

资料来源：第一电动研究院，中航证券金融研究所

图2 中国电动汽车3月销量排名

资料来源：乘联会，第一电动研究院，中航证券金融研究所

早在今年年初，特斯拉CEO埃隆马斯克就曾表示，特斯拉在中国市场的销售并未达到预期，主要与价格及国内补贴政策有关。国内虽大力支持电动汽车的发展，但补贴政策却主要针对于本土企业制造的电动汽车，最后购买价与进口车不在同一水平线。对此，埃隆马斯克表示最直接有效的办法就是使之国产化，一旦特斯拉在中国真正投产，价格或下降30%。其实，特斯拉一直以来都和中国车企、制造企业有密切往来， 特斯拉全球销售总裁乔•麦克尼尔在北京车展期间接受采访时也表示，特斯拉很有可能会在中国建厂，而政府对于特斯拉在华业务也给予了极大的支持。加上地方对特斯拉免限牌、免限行已基本放开，可见未来特斯拉国产化、大众化并享受更多的国家扶持政策只是时间问题。

至此，当前需要尽快且最亟待解决的是充电网络兼容性的问题。即使特斯拉在中国已经布局了372个超级充电桩和1200座目的地充电站，但是这些显然并不能满足未来特斯拉在中国发展的需要，想要在中国市场获得销量上实质性的突破，完善的充电网络建设是必然选择。特斯拉对于国内的充电桩新标准期盼已久，兼容新国标的计划也在紧密推进之中，但新国标从发布到实施仍然面临诸多挑战。

我国充电新标准自去年年底就已推出，今年工信部也要求各企业从7月1日起进入新能源汽车目录的车型必须符合新标准以保证充电的安全性和兼容性。目前，四部委正向各方征集意见，拟出台充电桩新标准的执行办法。然而，从当前的进展来看，车企和充电设施相关企业按照新标准进行整改的情况并不积极。目前，造成充电新国标落地困难、推广不力的主要有以下几个方面原因：

一、新标准属于推荐性标准，原则上企业可根据意愿进行改造，导致设备质量参差不齐，充电设施的安全性、一致性难以得到保证；

二、虽然出台了技术标准，但没有制定相关的执行标准及监管标准，车企和充电桩企业没有执行的参考，导致升级改造意愿不足，效率低下；

三、不但现有的充电设备需要升级改造，现有的车辆也需要针对标准进行更新，兼容性与互联互通难以短期内实现；

四、消费者、运营商、物业、保险公司等无法识别新旧标准，用户体验难以保证。

若要解决以上问题，要么政府监管部门建立强制认证体系和准入制度，并对已有设备进行改造升级，要么市场自发建立秩序和规范。这既考量政府监管部门的管理智慧，又给予了国内车企技术进步的机会，为后续发展积蓄力量。但毫无疑问，特斯拉通过一系列有力应对措施率先搅动了这一困局，彻底占领了行业先机。通过参与新国标制定将更加有效促进与国内市场融合；通过过渡期的充电网络的提前布局，在未来市场爆发时将具有更坚实的基础。

可见特斯拉一直在不断的调整在华策略，顺应中国的政策环境，长此以往，特斯拉彻底打开中国市场指日可待。建议重点关注本身已经与特斯拉建立合作关系的充电桩生产企业。