大张伟开演唱会被罚了，因为擅自改动演出内容。网友们纷纷议论，有的说，原来演出内容是需要报备啊！有的说，这是把唱不上去需要假唱的歌去掉了吗？还有的说，这就是故意被罚整黑料，纯纯的营销炒作。但是我想说，北京市朝阳区zf违法了，罚错了！上次包子铺卖豆腐脑被朝阳区zf罚了一万五，还能说是执法过严，但合法，那这次绝对是执法违法，犯错了！

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根据朝阳区文旅局开的罚单，“处罚事实”这一栏说的是“存在变更......未重新报批的违法违规行为，违反了《营业性演出管理条例》第十六条第三款。”但“处罚依据”是“《营业性演出管理条例》第四十四条第一款、第二款”，这里很明显多写了个“第一款”，因为这“第一款”说的是整场演出都未经批准擅自开演的情况，但像大张伟这样的明星开演唱会，你要说存在演出内容的临时改动没报备，那是有可能，但你要说整场演唱会都没报备，那基本没可能，而且从五月天假唱的那场演唱会来看，zf还会派专人到场，监督演出内容是否变更。很显然大张伟是不存在“整场演出都没报批”的情况，如果真存在了，你为啥在“处罚事实”里不写呢？

所以说大张伟人家只违反了第二款，没有违反第一款。而且根据第二款，擅自变更内容，最高只能罚3万，但是，朝阳区文旅局却罚了人家5万，明显是违法执法。行政法是赋予了一定的自由裁量权，但是只能减轻、从轻或者从重，而不能加重。法律规定罚0到3万，你罚3万整，那就是从重了，但你如果能罚30,001元，那就是加重，就是违法了。“法无禁止皆可为”是说咱老百姓，是说大张伟的，“法无授权不可违”是说执法者，是说朝阳区zf的——你该提高自身执法水平了！