环保那些事
1.北京市环保局局长方力做客“市民对话一把手”直播
7月25日,北京市环保局局长方力做客北京电视台演播厅,参与“市民对话一把手——砥砺奋进的北京”特别节目直播,本次直播主题为“清洁空气北京在行动”。直播中,围绕“清煤降氮”、“散乱污治理”、“环保警察”、“机动车治理”、“公众参与”等热点话题,方力与主持人、市民代表畅谈清洁空气行动进展情况。
2.北京市PM2.5连续4个月历史同期最低
2017年上半年,北京空气中细颗粒物(PM2.5)平均浓度为66微克/立方米,同比上升3.1%,较2013年同期下降35.9%。另外,3-6月PM2.5浓度连续4个月实现历史同期最低。
3.北京等7省市公开中央环境保护督察整改方案
7月25日下午,环保部统一对外全面公开北京等7省(市)中央环境保护督察整改方案。其中,北京市委、市政府高度重视督察整改工作,成立了由市委书记、市长任组长的中央环境保护督察北京市整改落实工作领导小组,召开市委常委会、市政府专题会研究督察整改工作,及时制定上报了《北京市贯彻落实中央第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(简称《整改方案》),并印发至各区、各部门。《整改方案》明确要求,到2017年9月底前,督察整改工作取得实质性进展和阶段性成效。到2017年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争控制在60微克/立方米左右,2020年空气中细颗粒物年均浓度比2015年下降30%左右;2017年底前基本消除城市建成区黑臭水体,2018年基本消除黑臭水体,2020年全市污水处理率达到95%以上;全市土壤环境质量保持稳定。
4.北京市修订污染行业退出目录,工业“负面清单”从155项增至172项
随着北京疏解非首都功能的进程加快,为了加快治理大城市病,实现清洁空气目标,由北京市环保局、北京市经信委联合编制的《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》已正式印发实施,涉及钢铁、有色金属、建材、化工、印刷、造纸、纺织印染等11大类行业。相比2014年的版本,这份工业发展“负面清单”从155项增加到了172项。
5.北京检方首次提起大气污染民事公益诉讼
7月27日,北京市人民检察院发布,市检察院第四分院对北京多彩联艺国际钢结构工程有限公司未经处理直接排放喷漆产生的挥发性有机物废气污染大气环境一案提起民事公益诉讼,该案系由北京检方提起的首例大气污染民事公益诉讼案件。
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1.本市五环内拟改“限放”为“禁放”
《北京市烟花爆竹安全管理规定》拟再次修订,根据修正案草案,五环路内拟由限制燃放烟花爆竹改为禁止燃放。7月28日开始,修正案草案在首都之窗和市政府法制办管网上公开征求意见,截止日期为8月26日。
7月29日,《北京日报》06版以《五环内拟改“限放”为“禁放”》为题发布报道,7月28日,北京市法制办就《北京市烟花爆竹安全管理规定》征求意见,拟将现行关于“本市五环路以内为限制燃放烟花爆竹地区”的规定,调整为“本市五环路以内(含五环路)区域为禁止燃放烟花爆竹的区域”。
报道指出,近5年来,春节期间,本市PM2.5平均浓度均超过全年日均浓度,重污染天数在2天至4天之间。春节期间特别是除夕、初一、正月十五3天的PM2.5平均浓度明显高于全年平均浓度,突出反映了烟花爆竹燃放对空气质量的负面影响。目前,全国共有444个城市通过地方立法实施禁放政策。其中,省会城市10个、地级市91个、县一级的343个,禁放政策实施后,均得到所在城市广大市民的理解支持。
本着“扩大禁放区域、减少燃放时间、加强管理控制,提升环境质量”的主要思路,《北京市烟花爆竹安全管理规定》重点修改完善了有关内容。首先,在立法目的中,增加“改善大气环境质量”的表述,突出环保意愿。同时,明确规定“空气重污染预警期间,按照《北京市空气重污染应急预案》规定执行停止销售、配送、燃放烟花爆竹措施”,强调紧急应对措施。最主要的一项修改,是将现行关于“本市五环路以内为限制燃放烟花爆竹地区”的规定,调整为“本市五环路以内(含五环路)区域为禁止燃放烟花爆竹的区域”,进一步扩大“禁放”区域。按照现行规定,本市五环路以内,农历除夕零时至正月初一24时,正月初二至十五每日的7时至24时,可以燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放烟花爆竹。此外,将现行关于“五环路以外地区,区、县人民政府根据需要自行划定限制燃放烟花爆竹区域”的规定,调整为“五环路以外地区,区人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定禁止和限制燃放烟花爆竹的区域”,并且明确规定,限制燃放烟花爆竹地区,除农历除夕至正月初一,正月初二至十五每日的7时至24时,可以燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放烟花爆竹。《规定》还完善了相应的罚则。《规定》自昨日起至8月26日公开征求意见。
2.北京发布“升级版”河长制工作方案
7月28日,市政府新闻办召开河长制发布会,对《北京市进一步全面推进河长制工作方案》进行解读。多家媒体对此进行报道。7月29日,《北京日报》03版以《本市增设12名市级河长》为题对此报道,五大河流和市管河湖增设12名市级河长,全部由市委市政府领导担任,同时在此前市、区、镇三级河长体系的基础上,增设村级河长。
和原来的工作方案相比,新的河长制工作方案还增加了工作任务和内容。“原方案‘三查’、‘三清’和‘三治’,现在充实了‘三治’、新增了‘三管’。”“三查”即严查污水直排入河、垃圾乱堆乱倒、涉河湖违法建设;“三清”即清河岸、清河面、清河底;“三治”即水污染防治、水环境治理、水生态治理;“三管”则是要严格水资源、河湖岸线、执法监督管理。此外,工作方案还完善了奖惩制度,建立考评奖惩机制,动员社会力量参与,增设优美河湖评选,对成效突出的进行奖励,对造成生态环境损害的,严格追究责任。
同日,北京微博微信发布厅以《北京市河长制新闻发布会今召开》为题报道,其中,对北京市环保局水环境管理处处长韩永岐回答“河长制和‘水十条’有什么内在联系?在实际工作中如何互相促进?”这一问题进行详细介绍。
韩永岐表示,《水十条》着眼以改善水环境质量为核心,统筹推进水污染防治、水生态保护、水资源管理,全方位提升地表水、饮用水、地下水污染防治和环境保护水平。河长制主要侧重于治水管水的体制机制创新,侧重于落实属地河湖管理保护责任,为实现河湖功能永续利用提供制度保障。两者各有侧重,但总的目标是一致的,都是为了实现京华大地绿水长流,为和谐宜居之都建设提供良好水环境保障。
河长制工作由市水务局牵头推进,《水十条》工作由市环保局统筹落实。两家正在按照市委市政府部署,同心同向、协力推进治水治污工作,为改善水环境共同努力。
1.河长制是实现《水十条》目标任务的重要支撑。北京《水十条》于2015年底印发实施,共提出了45项水污染防治任务措施,其中1项就是实施河长制。新版河长制方案的出台,进一步明确了河长加强水污染治理等6项主要任务,实际是把《水十条》系列重点任务进行了责任细化和落实到人,这将为《水十条》各项目标指标的实现提供重要支撑。2.市环保局协助市水务局,督促各区建立实施河长制。这方面,市环保局主要是发挥好督察和考核两个手段的作用。把各区建立健全河长体系和河长制工作任务落实情况纳入本市环境保护督察工作内容,把各区推行河长制情况纳入市环保局等11部门组织实施的北京《水十条》考核内容,协助市水务局督促各区加快建立实施河长制。3.环保部门努力做好各级河长的参谋助手。这方面,环保部门主要是说清水质和污染源,加大执法力度,严厉查处排放。对实施河长制的河流开展水质监测,及时为河长提供河道水质情况;开展水污染源追根溯源,以河道断面——入河排污口——污染源为线索,以街乡镇为单元,建立污染源台账,并实现动态更新,帮助河长全面掌握沿河污染源的分布动态并抓好监管。
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第二届“北京环保儿童艺术节”系列活动开场
7月28日,中国新闻网以《第二届“北京环保儿童艺术节”系列活动开场》为题发布报道,7月27日,由北京市环保局等主办,北京市环境保护宣传中心等承办,经典调频969电台等协办的第二届“北京环保儿童艺术节”戏剧选拔大赛决赛在中国木偶艺术剧院成功举办。北京环保公益大使白岩松、徐春妮通过宣传短片为艺术节献上寄语。
本次戏剧选拔大赛为第二届“北京环保儿童艺术节”系列活动的首场。大赛以环保为主题,分设话剧、舞剧、儿童剧等表演形式,面向本市中小学、幼儿园学生进行公开选拔,征集环保精品戏剧。本届环保儿童艺术节以“牵手蓝天,艺童绽放”为主题,于2017年6月启动,将持续到2018年2月,历时9个月,艺术节内容丰富新颖,分为戏剧选拔大赛、少儿环保创意美术大赛、环保小课堂进校园、环保惠民演出进社区、环保戏剧展演等五大板块活动。北京环保儿童艺术节是北京市环保局与北京演艺集团携手,共同打造的优质原创文化品牌,与绿色北京、人文北京发展理念有机结合。艺术节将环保公益行动与儿童艺术教育相结合,寓教于乐,让观众在艺术欣赏中提高环保意识,为首都儿童带来积极快乐的环保体验。
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