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美国当地时间7月23日，美国贸易代表办公室宣布，将于24日与25日就价值160亿美元中国商品的加征关税问题召开听证会。此前，美国宣布对华进口的500亿美元商品加征关税，其中340亿美元已于7月6日正式生效，本次听证会将听取各方对另外价值160亿美元的从中国进口的商品征收25％高额关税的意见。

Q

直新闻：美国贸易机构正在讨论第二轮对华产品征税，中方如何应对？贸易战伴随的科技战，美方的盘算能否得逞？

A

特约评论员 陈冰：美国企图发动的第二轮对华贸易战，也就是对160亿美元的中国进口产品加征25%的关税，看来是难以避免，因为这是美国对中国发起的301调查后的重点领域。第一份清单，340亿美元，重点打击中国的制造业。而这次的160亿美元，则是针对中国的科技转让、知识产权和创新发展，重点在集成电路、光纤光缆、电动汽车及零组件、仪器仪表、石油化工等领域，所以这第二轮贸易战，别看数额比上次小了，但火力比较集中。
 
既然美国要打，那么中国做好准备了吗？做好了。中国针对美国的关税清单，早就作出了反制清单，也是160亿美元，涉及化工品、医疗设备、能源产品等共计114种商品。问题又来了，这第二轮美国对华关税增加，显然要打击中国的战略性科技产业，那么能把中国的科技产业给打压下去吗？不可能。昨天中国工信部召开新闻发布会，说上半年虽有中美贸易摩擦，但对工业的影响还没有显现出来，贸易战不会影响到工业发展的基本面，中国有足够的市场空间和制度优势来应对不确定性。
 
另外，贸易战所伴随的科技战，也显现出中国在某些领域的弱项和漏洞，这会刺激中国弥补缺失，迎头追赶。包括日本媒体在内的旁观者认为，“特朗普打赢贸易战，也未必能胜出科技战”，中国会在危机意识下加快调整策略，很可能在新一代高新技术若干领域尽快取得突破。当然，不排除中国的某些技术领域受伤，但就整体而言，只会加速进步。

特朗普7月25日发表推特称：中国在针对我们的农民,我所热爱、尊敬的农民，想让我继续允许中国占美国的便宜。他们的做法充满恶意,但终将只是一次失败的尝试。我们到目前为止都表现得很友善!中国去年从美国赚了5170亿美元。

Q

直新闻：美国政府决定向农民提供120亿美元的补贴，这能否抵消贸易战带来的损失？今后美国贸易战的走向如何？
A

特约评论员 陈冰：美国拿出120亿美元来补贴农民和农业，说明贸易战已经伤害到自身。很有意思，中国、欧盟、墨西哥、加拿大，对美贸易战的反制行动，全集中于农业和农产品，美国的牛肉、猪肉、家禽肉全冻在仓库里了。特朗普政府为了安抚农民，不让票仓在中期选举中反戈，拿出120亿美元补贴来止损，短期内给农民选民们投几个桃子过去。但是从长期看，对美国农业没啥利好。就像美国农民说的，我们要的不是短期补贴，而是要发展机会，要海外市场。美国农业部也承认，补贴是短期行为，不会延续到明年，主要是让政府争取时间，与贸易伙伴订立长期贸易协议。

那么美国会与哪些贸易伙伴订立长期贸易协议呢？一是修订北美自贸区协议，美国有可能和加拿大、墨西哥达成协议，降低关税，消除贸易壁垒。美国在7月中旬已释放信号，说美墨在自贸区协议谈判上已取得重大进展。二是与欧盟签署低关税协议，欧盟委员会主席容克今天与特朗普见面，就是协商美欧贸易战如何停火。
 
据说他拿着两个“药方”，一个是专门针对汽车关税的，欧盟建议美国、欧盟、日本、韩国和其他国家，签署一份多边协议，把汽车和相关零部件的关税降为零，形成一个汽车零关税“朋友圈”。另一个是美国和欧盟商量出一个有限的自贸协定，把工业品特别是汽车，降为零关税。美国总统特朗普的反应也是特别，发推特说，欧盟将来华盛顿和我们进行贸易谈判，他有一个主意给欧盟，就是美欧双方取消所有关税、壁垒和补贴措施。他声称“这才叫真正的自由市场和公平贸易，希望他们能这样做，我们已准备好了”。
 
尽管美欧贸易零关税的谈判会很艰难，但他们在相向而行。经结过贸易战的烟熏火燎后，美国有可能在贸易保护主义旗帜下，重新集结经济体制和社会制度相似的国家，重建一个自由贸易联盟。明后两天我们就会知道美欧会谈的大致结果，如果他们在贸易战上有缓和、有停战的可能，那么美国贸易战的走向将发生较大的变化，会把盟友拉拢在自己旗帜下，集中火力打对华贸易战。

7月23号，美国参议院及众议院军事委员会对外宣布了《2019财年国防授权法案》最终版本的概要，其中很多内容都直接针对中俄两国。接下来这个7160亿美元的法案还要经过美国参众两院通过，并由总统特朗普签署以后立法。

Q

直新闻：美国参众两院最终达成的2019年度国防授权法，仍把中俄作为主要防御对象，而特朗普又急着邀请普京访美，如何解读特朗普对中俄的政策？

A

特约评论员 陈冰：美国的2019年度国防授权法，虽然对中俄措辞严厉，视为主要军事防御对象，但还是有差别的。差别主要体现在这一点上，对待俄罗斯，国防授权法更多地体现了美国的传统观点，也就是美国禁止与俄罗斯进行军事合作，俄罗斯不会成为美国的朋友，视俄罗斯为军事威胁；对待中国，国防授权法则更多体现特朗普政府的新观点，反制中国在诸多领域的活动，提升美国与亚太地区“军事伙伴”的关系，其中包括台湾。

这个授权法还提到华为、中兴，禁止美国政府机构使用华为或中兴的技术，与美国政府做生意的实体在5年内也要替换掉相关技术，这明显是贸易战的延伸。打“台湾牌”，也带着特朗普的心思。也就是说，美国保持了以往对俄罗斯的军事压力，但增加了对中国的军事压力。由于芬兰举行的“特普会”引起美国国内的广泛批评，所以特朗普在对俄军事政策上遵循了美国的传统立场，但这不会阻止他今后要改善美俄关系，重置美俄关系是他2016年大选中就提出了，只是“通俄门”调查妨碍了他的外交进程。

我个人的判断是，也许普京掌握着特朗普的关键证据，也许特朗普是真有意改善对俄关系，总之他会顶着骂名去接近普京，改善对俄关系。国防和军事上的关系可以保持原状，但在经贸和其他领域的关系，还是可以改善的。

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